锅炉有限空间作业指导书

 　　锅炉有限空间作业指导书

　　锅炉有限空间涉及的领域广、行业多，作业环境复杂，危险有害因素多，容易发生安全事故，造成严重后果;作业人员遇险时施救难度大，盲目施救或救援方法不当，又容易造成伤亡扩大。



　　锅炉有限空间作业指导书

　　1、加强组织领导，落实安全责任。

　　做到头头抓，抓头头，一级抓一级，下级对上级负责，从上至下层层把关，级级重视有限空间作业安全。有限空间作业是特殊的危险性较大的作业，如果领导不抓，或抓而不严，抓而不细，抓而不实，就可能出事故或大事故。因此，有限空间作业必须引起发电系统各级领导的高度重视，积极采取有效措施，强化输煤及制粉系统安全管理，有效防范人身伤亡事故。

　　2、认真落实《国家能源局综合司关于进一步强化发电企业生产项目外包安全管理 防范人身伤亡事故的通知》(国能综安全〔2015〕694号)的要求。

　　严格执行《集团公司发承包工程安全管理规定》和《集团公司安全生产工作规定》，将负责输煤及制粉系统运行、维护、检修等工作的外包单位纳入发电企业安全管理体系，协调解决影响输煤及制粉系统安全生产的重大问题，加强对外包项目的安全管理，强化从业人员安全教育培训，严禁“以包代管”，以考代培。外包作业人员必须通过培训，考试合格，才允许进场作业。安全培训要结合《电业安全工作规程》的相关规定，针对不同专业、不同作业的安全需求，开展针对性的培训和考试。外包工程作业要按照业主要求开展“三讲一落实”工作，要使管理人员、作业人员在作业过程中做到“零违章”。

　　3、完善作业安全措施，提高安全作业水平。

　　严格执行《国家能源局关于印发〈防止电力生产事故的二十五项重点要求〉的通知》和《电业安全工作规程》(第1部分：热力和机械)的相关要求，制定完善标准化作业规程，不断完善输煤及制粉系统运行、维护和检修等作业的安全措施，尤其要对有限空间作业等高危作业制定切实可行的安全措施，各级人员要层层把关、逐级负责，确保安全措施落实到位。

　　4、加强对有限空间作业安全管理

　　要针对原煤仓、干灰库、容器、管道、空气预热器、凝汽器、汽包等密闭空间的作业，结合现场所接触的工作介质的物理、化学特性，全面分析作业过程中的安全风险，制定有效的防坍塌、防火、防中毒、防窒息、防灼烫、防爆炸、防触电、防机械伤害等安全措施，做好安全技术交底，并监督现场作业人员逐项落实。 确保安全措施落实到位。

　　5、严格“两票”制度管理，确保有限空间作业安全。

　　高风险检维修、外包施工和有限空间作业，工作票签发人必须对工作票所列安全措施是否正确和完善负责;工作负责人必须时刻在现场监护，短时离开必须指定有资格的临时工作负责人进行监护，严禁工作负责人离岗、脱岗，不允许工作过程中有无人监护现象存在。按规定必须设第二监护人的有限空间作业，第二监护人必须到位，不准有其名无其实，形同虚设。临时增加的工作班成员必须进行安全交底，做到安全交底一个都不能少。严禁无票作业、搭票作业或超出工作票范围作业，安监人员一经发现，必须立即令其停止工作，并按规定进行处理。设备管理部门要加强对工作票的使用管理，安全监督部门要加强工作票的监督管理。

　　6、加强施工方案或作业指导书的监督管理。

　　要针对实际工作，组织有关管理人员认真审批“三措一案”。执行过程中如有变更，作业指导书(或施工方案)必须重新履行审批手续，且要统筹考虑所涉及“三措一案”的条款。对任何一项作业，尤其是危险性较大的作业，必须编写施工方案或作业指导书，并且经过审核、批准，方可实施。没有经过审核、批准的施工方案或作业指导书，不得实施。

　　7、严格执行安全技术交底制度，确保交底效果。

　　安监部要严格把关，防止安全技术交底走过场的现象发生。交底应有针对性，严格、细致、实在，对必须注意的安全事项，强调再强调。对心不在焉、根本没有听进去的人员，要当场考问。使参加作业的每一个人对重大作业的程序和安全注意事项，牢牢掌握，熟知有限空间作业中潜在的危险点、危险源，对可能导致的灾祸心中有数，提高自我防护意识。

　　8、规范劳动防护用品管理。

　　安监部要按规定审查外包工程所使用的安全工器具、劳动防护用品报审表，安全工器具、劳动防护用品必须经检验合格，方可入场;安全监察人员要监督现场作业人员正确使用安全工器具和正确穿戴劳动防护用品。

　　9、加强有限空间作业的应急管理。

　　预案符合现场实际，明确事故救援流程和方法，做到适用、管用，遇有危急情况及时启动，提高现场应急处置能力。现场作业人员正确使用安全工器具和正确穿戴劳动防护用品。

　　10、安全监督管理必须到位，做到严、细、实。

　　安监部及相关部门必须严格执行《集团公司发承包工程安全管理规定》，从严要求，杜绝“以包代管”的现象，对有限空间作业，首先应当检查施工方案或作业指导书，一是看有没有方案或作业指导书;二是看方案是不是经过了审核、批准。其次，认真检查安全技术交底的情况，对于交底不符合要求的，应当督促重新进行交底。再次，在作业过程中，安全监督人员必须到场，检查安全措施是否完善、可靠，是否符合安全规程的要求，检查作业人员佩戴的安全防护用品、使用的安全工器具是否符合安全规定，检查现场人员是否有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，如有发现，应当立即制止，将“三违”现象消灭在萌芽状态，确保有限空间作业人员的人身安全。

　　锅炉有限空间作业具有如下的危险特点

　　1、作业环境、作业过程情况复杂

　　2、危险性大发生事故后果严重

　　3、发生事故施救困难

　　4、发生事故后容易因盲目施救造成伤亡扩大

　　锅炉危险有害因素

　　作业环境危险有害因素

　　有毒气体危险 由于通风不良，有限空间内容易积聚有毒有害气体，常见的有毒有害气体如：硫化氢、一氧化碳、氨气等，一定浓度的有毒气体被吸入后会引起人体的急性中毒。

　　作业人员中毒、窒息发生在一瞬间，有的有毒气体中毒后在几分钟、甚至数秒内就会致人死亡。

　　缺氧和富氧的危险 有限空间内的氧气由于燃烧、氧化、或者由于空气中氮气、二氧化碳、甲烷等含量较高，造成人体缺氧窒息。

　　富氧的环境会加速燃烧，会降低爆炸下限，易引发爆炸事故。所以在有限空间通风时严禁使用纯氧气通风换气。

　　易燃易爆气体危险 有限空间常见的易燃气体如甲烷、氢气、天然气、挥发性有机溶剂等，这些气体可能是管道泄漏、容器残留、喷漆或使用易燃易爆的有机溶剂等，如遇到火源如焊接、切割作业、电动工具、电气仪表或静电等引发火灾(爆炸)。

　　有限空间发生火灾扑救难度大、救援困难、容易引发二次伤害(窒息、中毒、烧伤)。

　　物理性的危险 在有限空间作业时，由于环境过热、过冷、潮湿等对作业人员身体造成危害。

　　在有限空间作业时，由于积水、积液或透水等易引发淹溺事故。

　　再有流动性固体的有限空间作业时(如粮食筒仓内)，可能发生坍塌掩埋作业人员的事故。

　　作业管理的危险因素

　　作业单位和作业人员安全意识差、安全知识不足、未按规定做好作业人员安全培训。

　　没有建立健全有限空间作业管理制度、或执行制度不严格。安全措施和交互措施不到位、不落实。

　　在作业前未作危险性辨识，未指定有针对性的应急处置方案，缺少必要的安全设施和应急救援器材、装备。

　　作业人员和监护人员缺乏必要的应急知识和自救互救能力，事故发生时不能迅速有效地展开科学有效地救援，甚至盲目施救，导致事故扩大。

　　作业过程危险因素

　　有限空间作业过程中，在使用电动工具、照明时，未按规定使用安全电压，造成作业人员触电伤害事故。

　　有限空间作业过程中，使用机械设备，防护不当操作失误等造成作业人员机械伤害事故。

　　作业过程中，不严格执行作业指导书，作业人员违章作业，管理人员违章指挥。

　　作业过程中，监护人员脱岗。

灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息，以及其它... 作业指导书但需定期检查 有条件、有经费时治理 1-3 E/5级 稍有危险 无需采用控制措施 ... ---摘自《DB XX》

受限空间作业是否按规定进行可燃气体、氧含量和有毒气体分析；作业过程是否有人监护。 15.危险化学品是否按照标准分区、分类、分库存放，是否存在超量、超品种以及相互禁... ---摘自《附件1》

工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第63号 国家安全监管总局关于修改《生产经营单位安全培训规定》等11件规章的决定 国家质量监督检... ---摘自《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》

工贸企业违反有限空间作业管理规定的处罚 行政处罚 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第59号）第二十八条 工贸企业有下列行为... ---摘自《附件一》

有限空间作业安全技术及管理须知挂图（6张/套）  编号：AN5027 化工企业九大危险作业安全管理挂图（8张/套）  编号：AN5028 企业员工安全健康与职业防护挂图（6张/套）... ---摘自《安全产品订购单》

对进入有限空间进行施工、检修、清理作业的实施作业审批。未经作业审批，任何人不得进入有限空间作业。 是否27 按规范在有限空间进入点附近设置警示标志。 是否发现的问题 ... ---摘自《附件1》

对工贸企业未按照工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行专项安全培训的行为进行处罚＂，＂市级；... ---摘自《市区部门共有》

未对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行安全培训等违法行为的处罚 116 行政处罚 食品生产企业未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产... ---摘自《附件：》

未对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行安全培训等违法行为的处罚 行政处罚 116 食品生产企业未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产... ---摘自《附件》

在有限空间内作业时应采取保证作业人员安全和健康的措施。 2.0.21 抢修作业过程中遇突发情况应立即处置。当出现不能控制或威胁抢修人员 安全的事态时，应立即停止现场作业... ---摘自《城乡供热工程项目规范》

有限空间作业票 编号： 检修单位 作业分级 检修项目 相关设备 检修项目负责人 原有介质 申请作业时间 年月日时分至年月日时分批准作业时间 年月日时分至年月日时分检修项目参... ---摘自《附表1-1》

有限空间作业安全技术规范 2012-11-20 2012-11-20 宁夏回族自治区质量技术监督局 36548-2013 DB64/T 803-2012 退化荒漠草原补播改良技术规程 2012-10-30 36594-2013 DB41/... ---摘自《附件》

(9)承包人在有限空间作业前，须编制专题施工方案，制定操作规程，并落实各项防护措施， 经监理人、发包人审查批准后方可实施。 （10）承包人应尊重工程所在地的风俗习惯。 （11... ---摘自《中华人民共和国》

有限空间作业安全生产协议书 甲方： 乙方： 根据《北京市有限空间作业安全生产规范（试行）》的要求，为保障进入有限空间作业人员的安全和健康，防止缺氧窒息、有毒气体中... ---摘自《有限空间作业安全生产协议书》

行政处罚 747 工贸企业违反有限空间作业管理规定的处罚 行政处罚 748 职业卫生技术服务机构泄露服务对象的技术秘密和商业秘密的；转让或者租借资质证书的；转包职业卫生技... ---摘自《附件1》

有限空间作业安全技术要求 G B 1 4 4 4 3 -9 3 涂装作业安全规程 涂层烘干室安全技术规定 G B 1 4 4 4 4 -9 3 涂装作业安全规程 喷漆室安全技术规定 G B 1 4 7 7 3 -9 3 徐装作业安全... ---摘自《涂装作业安全规程》》

对生产经营单位违反《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》相关规定的处罚 61 行政处罚 对违反《冶金企业安全生产监督管理规定》相关规定的处罚 62 行政处罚 对违... ---摘自《附件》

852.1-2012 地下有限空间作业安全技术规范 第1部分：通则 北京市应急管理局 2016年强标整合精简继续有效 733 DB11/ 852.2-2013 地下有限空间作业安全技术规范 第2部分：气体... ---摘自《附件》

有限空间作业等高危险作业项目的审批。 （八）负责对本单位违反安全生产规章制度的行为启动内部责任追究程序。 （九）发生生产安全事故后，立即启动预案，赶赴现场，组织... ---摘自《附件1:》

17＂,＂AG170017＂，＂“安全红线”不可逾越，安全准则必须遵守宣教挂图＂，＂6幅＂，＂42＂,,,＂P10＂ ＂18＂,＂AG170018＂，＂有限空间作业安全知识宣教挂图＂，＂6幅... ---摘自《A挂图》

＂高风险作业＂，＂AG00384·有限空间作业安全知识＂，＂42＂，＂售罄＂，＂AG00384＂,＂6幅＂，＂P50＂，＂宣传招贴、安全挂图＂ ，＂高风险作业＂，＂AG00449·登... ---摘自《订购说明》

危险区域动火、有限空间作业等作业难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动 应进行重点管控；应编制有关风险作业（操作）活动风险管控卡，明示危险点... ---摘自《DBXX/ XXXXX—XXXX》

如动火作业、有限空间作业、危险物品运输等。企业应在醒目位置或作业车间等将作业风险比较图对员工进行公告。 3. 岗位安全风险告知卡（长1.4m，高1m） 企业应在有安全风险... ---摘自《豫建城〔2019〕54号》

如脚手架搭设验收程序、制定有限空间作业安全许可制度、回转窑换窑砖作业方案、预热器清堵安全操作规程等； 减少暴露人员、频次、时间，如合理规划作业方案，减少危险作业... ---摘自《ICS 91.100.10》

昌建发〔2019〕68号 北京市昌平区住房和城乡建设委员会 关于转发《北京市住房和城乡建设委员会 关于印发“北京市房屋建筑和市政基础设施 工程有限空间作业安全管理规定”... ---摘自《昌建发〔2019〕68号》

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十八条、第二十九条所列行为的处罚＂，＂行政处罚＂ ＂882＂，＂大型食品生产企业有《食品生产企业安全生产监督管理... ---摘自《定稿（修订）》

有限空间作业现场未安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实；未认真督促作业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和有限空间作业安全操作规... ---摘自《附件：》

＂168＂，＂工贸企业违反有限空间作业管理规定的处罚＂，＂行政处罚＂，，＂一、国家部委规章、国家安全生产监督管理总局、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规... ---摘自《审批以外》

有限空间作业应当严格遵守先通风、再检测、后作业的原则。 有限空间作业检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度。 在有限空... ---摘自《附件》

＂，＂拟办结＂ ＂419＂，＂工贸企业违反有限空间作业管理规定的处罚＂，＂行政处罚＂，＂前进区安全生产监督管理局＂，＂前进区安全生产监督管理局＂，＂保留（无需规范... ---摘自《ZHCX》

有限空间作业等危险作业，应执行危险作业审批许可制度。作业许可证应包含危害分析、安全措施和应急措施等内容。 3 无相关审批制度手续的，每项扣2分；作业许可证未包含危... ---摘自《附件1》

特种设备（起重机、叉车、货梯、锅炉）操作工是否有特种作业人员操作证 5.锅炉、压力容器安全附件（安全阀等）铅封完好，在有效的校验期内 5.水位计安装在便于观察的部位且... ---摘自《附件1:》

并制定作业安全操作规程。 作业负责人应按照安全操作规程指挥作业，作业人员应按照安全操作规程实施作业。 实施危险区域动火作业、有限空间作业、高处作业、大型吊装作业... ---摘自《ICS 点击此处添加ICS号》

渣池处形成有限空间，未进行辨识、设置警示标志和作业规程； 2.配电室绝缘垫灰尘较多未及时清理； 3.厂区原设置的风向标损坏； 4.厂区个别部位安全警示标志缺失； 5.未能提供... ---摘自《序号》

作业指导书但需定期检查 有条件、有经费时治理 1-3 4-2级 稍有危险 无需采用控制措施 需保存记录 表1-4 风险矩阵表 后果等级5轻度危险 显著危险 高度危险 极其危险 极其危险 4 ... ---摘自《附件1》

工贸企业违反有限空间作业管理规定的处罚 市安全生产监督管理局 行政处罚 中直、省属和市属企业（具体包括中央驻大庆企业分公司、子公司所属的具有独立法人资格的生产经营... ---摘自《附件》

作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、个体防护装备管理、安全... 电瓶车、锅炉、氧气瓶、乙炔气瓶、贮液器、低压循环桶、气液分离器、中间冷却器、排... ---摘自《附1》

安徽省应急管理厅文件 皖应急〔2019〕50 号 安徽省应急管理厅关于深刻吸取事故教训强化 有限空间作业安全监管执法的通报 各市、省直管县应急管理局： 今年 3 月份以来， 我省... ---摘自《安徽省应急管理厅文件》

应执行《工贸企业有限空间作业安全管理与监 督暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第 59 号）和《密闭空间作业职业危害防护规范》GBZ/ T 205， 做好通风换气、 有毒有... ---摘自《建材行业较大危险因素辨识》

按照工作部署，2018年 8月 13日至16日 ，应 急管理部组织 工作纽赴安欲省就工贸企业有限空间作业条件确认工作进行 了明 查暗访。工作纽通过查 阋资料、 实地查看、 人 员问询... ---摘自《应急管理部办公厅》

半封闭设备（如油罐、反应塔、储罐、锅炉等）内部作业时，应严密关闭阀门，装好盲板，设置“禁止启动”等警告信息。 4、有限空间作业现场应设置警示标识， 内容包括提醒... ---摘自《工商贸企业有限空间作业安全检查表》

注：本参考目录未能涵盖的，但经企业辨识、认定为有限空间的， 可参照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》进行 管理。 ---摘自《工贸企业有限空间参考目录》

谯城区44处1亳州市利强氧气有限公司 安全责任制、安全管理制度不全，内容与企业岗位实际不匹 配；特殊作业管理制度未落实；二氧化碳气瓶、氩气瓶等无防 倾倒措施；使用锈... ---摘自《亳州市2018年重大安全隐患挂牌督办名单（第四批）》

海安县市场监督管理局文件 海市监发〔2016〕26号 关于深入开展特种设备使用单位有限空间作业专项整治工作的通知 各分局，江苏特检院南通分院海安所： 为认真贯彻落实《关... ---摘自《海安县市场监督管理局文件》

锅炉有水的一侧，必须使用电池、 低电压或附有接地保险装 置的照明系统，并应符合4 . 3 . 4 条规定。 4 . 4 机械设备安全 4 . 4 . 1 在有限空间内 进行作业时， 必须将有限空间内具... ---摘自《限空间作业安全技术要求 C B 1》

秦皇岛经济技术开发区 安全生产委员会文件 秦开安（2014）4号 关于印发《全区有限空间作业安全生产专项整治实施方案》的通知 开发区相关企业、区安委会有关成员单位： 近年... ---摘自《秦皇岛经济技术开发区》

湖南省地方标准DB43 湖南省市场监督管理局 发布2018-12-28 发布 2019-03-28 实施 ICS 13.100 C 66 DB43/T 1557—2018 工贸企业有限空间作业安全规范 Safety regulation for ... ---摘自《DB43》

本有限空间最大作业人数 是否有应急指导书 填写要求：1.企业名称要填写工商注册全称； 2.编号按照附件5进行编制； 3.有限空间名称要规范、标准； 4. 类型分为：坑、沟、槽、... ---摘自《秦安办〔2018〕37号 签发人：李建国》

《工贸企业有限空间作业安全规范》 企业名称：安徽如一食品有限公司 序号 隐患描述依据标准 1 产品堆放较乱占用消防通道。 公安部令第6号《仓库防火安全管理规则》第56条20... ---摘自《附件：》

责编： 冯栋 美编： 李世鹏 2019年2月28日 星期四 04 “威” 及安全 有限空间作业要 有限空间作业要 “ “五必须五严禁 五必须五严禁” ” 进入不易施救的有限空间作业人员， ... ---摘自《有限空间作业要 “五必须五严禁》