PDF《立法会》

9 Australian Productivity Commission,Access to Justice Arrangements,Draft Report (2014), 第524 至532 页.10 见法改会《按条件收费报告书》(2007). -

5 - 收费的问题超出法改会检讨第三者资助仲裁的研究围,也不在是次修例工作的围内,因为有关事宜所涉围更广,需要更深思熟 虑地处 理. 21. 容海恩议员询问,是否只要律师及该名律师所属的律师 行并非相关仲裁程序的任何一方,有关律师即可提供仲裁资助. 政府当局回应时表示,有鉴於律师与律师当事人及业务夥伴具 有异常复杂的商业关系,尤其是例如香港等商业化社会不乏无良的索偿代理,条例草案的政策目标是把该条例草案中有关提供仲裁资助的定义,界定为不包括由在香港或其他地方从事法律执业或提 供法律 服务的 人提供 的仲裁 资助. 22. 主席及部分委员(包 括何君尧议员、谢伟俊议员、涂谨申议员、吴永嘉议员及容海恩议员)虽 然表示支持条例草案,但不同意政 府当局 的观点.他们 询问为 何新订 的第 98G 条 有关 第三者资助仲裁的定义只订明不包括由法律界提供仲裁资助,而没有订明不包括其他界别的专业人士提供仲裁资助.其中部分委员认为,把不包括的情况只限适用於在香港或其他地方从事法律执业 或提供 法律服 务的人,做法 既不公 平,亦 过分严 苛. 转介仲裁一方予出资第三者的代理人 23. 部分委员询问,条例草案如获通过,该项法例(尤 其是根露┑牡98O 条发出的实务守则)会 否及如何规管代理人为仲裁提供第三者资助安排的目的而转介或介绍仲裁一方予出资第三者 的做法. 24. 政府当局解释,代理人若从事此等条例草案中 第 三者资助仲裁 定 义 围以外 的介绍 或转介,有关 情况不 属条例 草案的涵盖围,而会受到适用的普通法法则所约束.政府当局并补充,条 例草案 仅旨在 厘清,新订的 第98G 条 所界 定的第 三者 资 助仲裁 不受有 关助讼 及包揽 诉讼的 普通法 原则禁 止. 转介仲裁一方予出资第三者的律师 25. 周浩鼎议员要求当局确认,若法律执业者转介其当事人 予出资第三者,以协助透过仲裁方式解决争议,条例草案是否准许法律执业者向当事人及/或 出资第三者收取定额的转介费及/或佣金 . 26. 政府当局向法案委员会解释,法改会《报告书》提及的建议立法修订,只为澄清第三者资助(不 包括由从事法律执业-6-或提供法律服务的人提供的资助)仲 裁及相关法律程序,均不受有关助讼及包揽诉讼的普通法原则禁止.除上述外,建议的法律 改 革并不 会改变 现行的法律情 况. 27. 主席及周浩鼎议员询问,若某名律师是某家讼费出资公司或某个从事第三者资助活动的私募基金的董事,或受雇於该公司或基金提供专业服务,该名律师会否在无意间触犯法律. 28. 政府当局表示,由於仲裁资金是由出资第三者提供而不是由从事法律执业或提供法律服务的人提供,上述情况属新订的第98G 条所界定的第三者资助仲裁定义的围.就此而言,政府当局认为,上述人士向该名出资第三者提供专业服务,未必 构成违 反有关 助讼及 包揽诉 讼的普 通法原 则的罪 行. 29. 政府当局又表示,就有关助讼的普通法罪行的定义而言,事务律师可向当事人收取转介费用,只要有关转介费用属该名事务 律师为 提供专 业服务 而正当 地收取 的费用 . 30. 主席及另外两名委员认为,基於新订的第 98G 条的草拟 方式,出任某家公司的独立非执行董事的律师可能会在无意间触犯法律,因为该名律师没有参与公司的日常运作,亦未必知悉 公司有从事第三者资助业务.因此,涂谨申议员及谢伟俊议员建议对新 订 的第 98G(2)条作出修 正 ,藉 以 订明 在 某些 情 况下 , 第三者资助仲裁包括由从事法律执业或提供法律服务的人提供仲裁资助 . 31. 主席及陈振英议员亦认为,新订的第98G(2)条有损香港对於拟来港设立办事处的国际仲裁机构的吸引力,对於条例草案的立法原意亦无裨益.政府当局述明其立场,表示在推行任何有关第三者资助仲裁的改革时,必须非常小心及谨慎,以免香港受 到不合 比例的 可存在 风险(第19 及第21 段已作解释 ) 威 胁其作 为国际 法律和 争议解 决中心 的声誉. 避免出现利益冲突 32. 何君尧议员同意,若准许律师为律师的当事人提供资助 而同时代表该名当事人,或会造成利益冲突,但他认为,对出资 第 三者的 涵义作 出界定 的拟议 新订的 第98J 条第(1)(b)款 已对 利益冲突的 问题作 出处理 .他并 建议删除新订 的第 98G(2)条. 33. 主席亦表示,现有的法定条文和相关的专业操守规则已提供相当程度的保障,以避免与法律专业有关的潜在利益冲-7-突的问题 ,而根 露 的第 98O 条 发出 的实务 守则亦 会列出 在通常情况下期望出资第三者须遵从的常规和标准,以避免出现利益冲突(有关实务守则的阐述见本报告下文第