PDF《立法会》

立法会 Legislative Council 立 法会 CB(4)1115/16-17 号文 件档号: CB4/BC/2/16

2017 年6月2日内 务 委员 会 会议 文件《2016 年仲裁及 调 解法 例 (第 三 者资 助)(修订)条 例草 案 》委 员会报告目的本文件旨在汇报《2016 年仲裁及调解法例(第 三者资助)(修订)条例草案》委员会( 法案委员会 )的商 议工作 .

背景2. 香港法院曾裁定,根700 多年前在英格兰普通法下发展而成的助讼及包揽诉讼原则,第三者资助法院诉讼同属侵权行为(民 事过失)及 刑事罪行,因而须予禁止,但有3种例外情况: (一 )第 三者 能证明 自己对 诉讼结 果有合 法权益 ;

(二 )当 事方能说服法院,应准许其取得第三者资助,使之有寻求公义的渠道;

以及(三 )所涉及的是杂项类别法律程序(包 括无力偿债法律程序 ). 3. 香港的法院原则上并不反对第三者资助仲裁及相关法律程序(包 括调解). 然而,助讼及包揽诉讼原则是否也适用於在香港进行的第三者资助仲裁,目前的情况并不清晰.事实上,终审 法院在Unruh v Seeberger1 一 案的 判决中 明言对 这个问 题 未下定 论. 4.

2013 年,终审法院首席法官及律政司司长委托香港法律改革委员会( 法改会 )检讨第三者资助仲裁的情况,以便1(2007)

10 HKCFAR 31, 第123 段.-2-考虑是否需要进行改革;

如需要进行改革的话,则提出适当的改 革建 议.

2013 年6月,法改 会下 的第三 方资助 仲裁小 组委员会( 法改会小组委员会 ) 受托研究这个课题.2015 年10月19 日,法改会小组委员会发表《第三方资助仲裁谘询文件 》 ( 《 谘询文 件》 ), 当中建 议修订 相关法 例. 5. 根醋园峒剖κ挛袼⒅俨没埂⒅俨迷薄⒋舐 师、商会、消费者/公 众利益团体、金融界、出资第三者、律师事务所、专业团体和学者等不同界别所提交的73 份意见书,法改会作出结论,认为需要改革香港的法律,以清楚订明上述的普通法法则并不妨碍第三者资助《仲裁条例》(第

609 章 )下 的 仲裁及 相关法 律程序 . 6. 法改会进一步建议,应规定资助仲裁的出资第三者遵从由根吨俨锰趵坊袷谌ǖ幕顾⒊龅氖滴袷卦.法改会认为实务守则应列明通常预期出资第三者在进行关乎第三者资助仲裁的业务时须予遵从的标准和实务指引(包 括财务标准及专业操守 标准)2 . 7. 法 改会亦 建议应 考虑是 否应对 《调解 条例》(第620 章)作出相应 修订, 把上述 第5及6段的建议延 伸至《 调解条 例》 适用围内的调解3.完成研究后,法改会於2016 年10 月12 日 发表 《第三 方资助 仲裁》 报告书( 《 报告 书》 ). 8. 政府认为,从推广香港作为国际仲裁中心的角度及为厘清法律,均值得推行法改会所建议的法律改革,这样,香港作为亚太区主要国际法律及争议解决服务中心之一,才可跟上国际仲裁 的最新 发展, 从而加 强竞争 地位. 9. 此外,政府在谘询调解督导委员会后,亦同意法改会的 建议,在作出上述对《仲裁条例》的建议修订时,亦对《调解条例》作出相应修订,以厘清助讼及包揽诉讼原则(在民事及刑事 法 律责任 两方面)不 适用 於在《 调解条 例》适 用围 内的调 解. 10. 在2016 年12 月20 日的会 议上, 行政会 议建议 ,行政 长官指令,向立法会提交《2016 年仲裁及调解法例(第 三者资助)(修订)条例草案》,修订《仲裁条例》和《调解条例》,以厘清第三者资助仲裁及调解不受针对助讼及包揽诉讼的普通法原则禁止 ;