DOC《国务院关于印发打赢蓝天保卫战》

(八)大力培育绿色环保产业.壮大绿色产业规模,发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,培育发展新动能.积极支持培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业,支持企业技术创新能力建设,加快掌握重大关键核心技术,促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用.积极推行节能环保整体解决方案,加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态,培育一批高水平、专业化节能环保服务公司.(发展改革委牵头,工业和信息化部、生态环境部、科技部等参与)

三、加快调整能源结构,构建清洁低碳高效能源体系

(九)有效推进北方地区清洁取暖.坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,确保北方地区群众安全取暖过冬.集中资源推进京津冀及周边地区、汾渭平原等区域散煤治理,优先以乡镇或区县为单元整体推进.2020年采暖季前,在保障能源供应的前提下,京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代;

对暂不具备清洁能源替代条件的山区,积极推广洁净煤,并加强煤质监管,严厉打击销售使用劣质煤行为.燃气壁挂炉能效不得低于2级水平.(能源局、发展改革委、财政部、生态环境部、住房城乡建设部牵头,市场监管总局等参与) 抓好天然气产供储销体系建设.力争2020年天然气占能源消费总量比重达到10%.新增天然气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代,重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原,实现 增气减煤 . 煤改气 坚持 以气定改 ,确保安全施工、安全使用、安全管理.有序发展天然气调峰电站等可中断用户,原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目.限时完成天然气管网互联互通,打通 南气北送 输气通道.加快储气设施建设步伐,2020年采暖季前,地方政府、城镇燃气企业和上游供气企业的储备能力达到量化指标要求.建立完善调峰用户清单,采暖季实行 压非保民 .(发展改革委、能源局牵头,生态环境部、财政部、住房城乡建设部等参与) 加快农村 煤改电 电网升级改造.制定实施工作方案.电网企业要统筹推进输变电工程建设,满足居民采暖用电需求.鼓励推进蓄热式等电供暖.地方政府对 煤改电 配套电网工程建设应给予支持,统筹协调 煤改电 、 煤改气 建设用地.(能源局、发展改革委牵头,生态环境部、自然资源部参与)

(十)重点区域继续实施煤炭消费总量控制.到2020年,全国煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下;

北京、天津、河北、山东、河南五省(直辖市)煤炭消费总量比2015年下降10%,长三角地区下降5%,汾渭平原实现负增长;

新建耗煤项目实行煤炭减量替代.按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,提高电力用煤比例,2020年全国电力用煤占煤炭消费总量比重达到55%以上.继续推进电能替代燃煤和燃油,替代规模达到1000亿度以上.(发展改革委牵头,能源局、生态环境部参与) 制定专项方案,大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组.对于关停机组的装机容量、煤炭消费量和污染物排放量指标,允许进行交易或置换,可统筹安排建设等容量超低排放燃煤机组.重点区域严格控制燃煤机组新增装机规模,新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足.限时完成重点输电通道建设,在保障电力系统安全稳定运行的前提下,到2020年,京津冀、长三角地区接受外送电量比例比2017年显著提高.(能源局、发展改革委牵头,生态环境部等参与) (十一)开展燃煤锅炉综合整治.加大燃煤小锅炉淘汰力度.县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施,原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉.环境空气质量未达标城市应进一步加大淘汰力度.重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉,每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造;