PDF《牡丹江市土地利用总体规划》

3867977 公顷. 规划期限为 2006~2020 年,规划基期年为

2005 年,近期规划目 标年为

2010 年,规划目标年为

2020 年. 第1页共78 页 牡丹江市土地利用总体规划(2006-2020 年)

第一章 规划背景

第一节 土地利用基本情况 根据

2005 年土地变更数据,全市土地总面积

3867977 公顷,其 中农用地面积

3602037 公顷,占93.1%;

建设用地面积

84636 公顷, 占2.2%;

其他土地面积

181304 公顷,占4.7%. 在农用地中,耕地面积

650150 公顷,占土地总面积的 16.8%;

园地面积

9470 公顷,占0.2%;

林地面积

2869485 公顷,占74.3%;

牧草地面积

44290 公顷,占1.1%;

其他农用地面积

28642 公顷,占0.7%. 在建设用地中,城乡建设用地面积

58241 公顷,占土地总面积的 1.5%;

交通水利用地面积

21889 公顷,占0.6%;

其他建设用地面积

4506 公顷,占0.1%. 在其他土地中,水域面积

41342 公顷,占土地总面积的 1.1%;

自然保留地面积

139962 公顷,占3.6%.

第二节 上轮规划实施评价

一、主要指标执行情况 耕地保有量指标:上轮规划确定的耕地保有量指标为

650582 公顷,2005 年全市耕地面积

650150 公顷,比规划确定的耕地保有量指 标少

432 公顷.主要原因是上轮规划期间,森工系统范围内的耕地退 第2页共78 页 牡丹江市土地利用总体规划(2006-2020 年) 耕还林面积超出预期. 基本农田保护面积指标:上轮规划确定的基本农田保护面积

547768 公顷,2005 年基本农田实际保护面积

547892 公顷,完成了上 轮规划确定的目标. 新增建设用地指标: 上轮规划确定规划期内全市新增建设用地指 标13578 公顷.1997-2005 年新已使用

10332 公顷,剩余指标

3246 公顷. 建设占用耕地指标:上轮规划确定的新增建设占用耕地指标为

2403 公顷,1997-2005 年已使用

1915 公顷,剩余指标

488 公顷. 补充耕地指标: 上轮规划确定的土地整理复垦开发补充耕地指标

2400 公顷, 1997-2005 年已补充耕地

3482 公顷, 超额补充

1082 公顷. 生态退耕及灾毁指标: 上轮规划确定的退耕还林指标

5933 公顷, 灾毁耕地指标

11733 公顷,1997-2005 年完成退耕还林

12396 公顷, 实际灾毁耕地

890 公顷,生态退耕面积超出规划预期规模,实际灾毁 耕地面积小于规划预期规模.

二、上轮规划实施取得的成效 《牡丹江市土地利用总体规划 (1997-2010 年) 》 经国务院批准实 施以来,全市严格执行土地管理法律法规,全面落实土地用途管制制 度,加强土地利用年度计划管理,较好地协调了各业用地矛盾,促进 了产业结构的调整与优化, 保障了东北老工业基地和东部煤电化产业 基地的建设,土地利用成效显著. ――耕地特别是基本农田得到有效保护.规划实施期间,牡丹江 第3页共78 页 牡丹江市土地利用总体规划(2006-2020 年) 市严格控制建设用地占用耕地规模,重视耕地占补平衡,耕地和基本 农田保护面积基本保持稳定. ――推进了土地集约利用, 提高了土地利用效益. 规划实施期间, 有效控制了建设用地增量,加强了对存量建设用地的挖潜,土地利用 效益明显提高.全市单位城镇建设用地固定资产投资额由

1996 年的 25.53 万元/公顷上升到

2005 年37.54 万元/公顷,单位建设用地的 地区生产总值由

1996 年的 14.93 万元/公顷提升到