PDF《牡丹江市土地利用总体规划》

牡丹江市土地利用总体规划 (2006-2020 年) 牡丹江市人民政府 二一一年十二月 牡丹江市土地利用总体规划(2006-2020 年) 目录总则.

1

第一章 规划背景

2

第一节 土地利用基本情况

2

第二节 上轮规划实施评价

2

第三节 土地利用特点及主要问题

5

第四节 土地利用面临的挑战与机遇

6

第二章 土地利用战略与目标

9

第一节 指导原则

9

第二节 土地利用战略

9

第三节 土地利用主要目标

10

第三章 土地利用结构调整

13

第一节 农用地结构调整

13

第二节 建设用地结构调整

14

第三节 其他土地结构调整

16

第四章 土地利用布局优化

17

第一节 设定国土生态屏障网络用地

17

第二节 优先安排基本农田

17

第三节 协调安排基础设施用地

18

第四节 优化城乡用地布局

20

第五节 拓展农业生产和城乡绿色空间

21

第六节 构建土地利用景观风貌

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第五章 土地利用区域调控

24

第一节 土地利用综合分区

24

第二节 土地利用功能分区

26

第三节 县级土地利用调控

29

第六章 保护和合理利用农用地

33

第一节 严格控制耕地减少

33

第二节 强化耕地质量建设

34

第三节 加强基本农田保护

34

第四节 加大土地整治补充耕地力度

35

第五节 保护和合理利用其它各类农用地

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第七章 建设用地节约集约利用

39

第一节 严格控制建设用地总规模

39 I 牡丹江市土地利用总体规划(2006-2020 年) II

第二节 合理安排新增建设用地规模

39

第三节 加大建设用地节约集约的利用力度

40

第四节 加强市域建设用地空间管制

40

第八章 协调土地利用与生态环境保护.43

第一节 构建和稳定土地生态用地格局

43

第二节 加强土地生态建设

44

第九章 中心城区土地利用控制

45

第一节 规划控制范围及功能定位

45

第二节 中心城区建设用地规模及发展方向

45

第三节 中心城区土地用途分区及管制

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第四节 中心城区建设用地空间管制

49

第十章 重大工程及重点建设项目安排.51

第一节 土地利用重大工程

51

第二节 重点建设项目

52 第十一章 规划实施保障措施

54

第一节 强化规划对土地利用的总体控制

54

第二节 健全和创新规划实施管理制度

55

第三节 建立和完善规划实施的经济措施

55

第四节 加强和改进规划实施技术手段

56

第五节 提高规划管理社会公众参与程度

57 第十二章 附则58 附表 1:牡丹江市土地利用主要调控指标表 附表 2:牡丹江市土地利用结构调整表 附表 3:牡丹江市各县(市)耕地保有量及基本农田保护面积指标表 附表 4:牡丹江市园地、林地、牧草地调整指标表 附表 5:牡丹江市 2006-2020 年各县(市)建设用地控制指标表 附表 6:牡丹江市各县(市)新增建设用地表 附表 7:牡丹江市 2006-2020 年各县(市)补充耕地表 附表 8:牡丹江市中心城区建设用地管制分区表 附表 9:牡丹江市重点建设项目用地规划表 牡丹江市土地利用总体规划(2006-2020 年) 总则为了深入贯彻落实科学发展观,切实落实十分珍惜、合理利用土 地和切实保护耕地的基本国策,更好地统筹土地资源的开发、利用和 保护,促进牡丹江市经济社会又好又快、更好更快发展,依据法律、 法规、国家有关土地利用的方针政策和《黑龙江省土地利用总体规划 (2006~2020 年) 》 ,编制《牡丹江市土地利用总体规划(2006~2020 年) 》(以下简称《规划》). 《规划》是牡丹江市城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实 土地宏观调控和土地用途管制制度、 规划城乡建设和各项建设的重要 依据. 《规划》一经批准,必须严格执行.任何单位和个人在本行政 区域范围内进行的各项土地利用、开发、整治、保护活动,都必须遵 循《规划》 . 规划范围为牡丹江市行政辖区(含辖区内农垦、森工系统)的全 部土地,包括牡丹江市区及绥芬河市、宁安市、海林市、穆棱市、林 口县、东宁县六个县(市) ,土地总面积