DOC《天津市海洋局》

(二)存在问题 从总体上看,天津市海洋科技发展水平还不能满足海洋经济发展、生态文明建设的形势和需要,依然存在一些亟待解决的突出问题:海洋科技总体水平不高,部分领域距国内外先进水平仍有一定差距;

海洋科技对海洋经济的支撑引领作用不足,带动涉海产业发展能力仍需加强;

海洋科技的公共服务平台、高水平领军人才不足,科技成果转化率不高,以企业为主体的创新体系仍需完善;

海洋资源环境保护和防灾减灾能力亟待加强,科学开发利用海洋、有效促进开发与保护相协调的水平亟待提高;

海洋科技管理体制机制仍需创新和完善.

(三)发展形势 海洋是人类生存和发展的资源宝库,世界各沿海国家逐渐将抢占海洋科技制高点作为争夺战略优势的重要途径.当前,中国经济发展进入新常态,创新成为引领经济转型发展的核心驱动力.海洋强国、生态文明、中国制造

2025 、 互联网+ 等战略的实施进一步对海洋科技提出了更高的要求, 一带一路 战略的实施为海洋经济发展和海洋科技对外合作提供了更广阔的空间. 从天津市来看,滨海新区开发开放不断扩大,国家综合配套改革试验区、自贸区等政策叠加优势更加强劲;

京津冀协同发展上升为重大国家战略,为海洋强市建设注入了新的活力.但与此同时,我市海洋资源有限、生态环境承载能力低的现实短期内不会改变,传统产业转型升级、战略性新兴产业培育、生态环境保护、公共服务能力提升等任务依然十分艰巨,科技兴海任重道远.

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以 三个代表 重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持 四个全面 战略布局,按照市委市政府的部署,主动适应和引领经济发展新常态,围绕经济中高速、发展中高端的目标,认真落实国家创新驱动发展、海洋强国建设、生态文明建设部署要求,紧紧抓住京津冀协同发展、 一带一路 建设、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设与滨海新区开发开放五大战略机遇叠加的契机,以海洋科技支撑引领海洋经济发展为主线,以培育壮大海洋战略性新兴产业和海洋服务业、促进海洋传统产业转型升级为核心,以提升海洋生态保护和建设能力为重点,大力提升海洋科技自主创新和成果转化能力,突破重点领域核心关键技术,加快海洋科技创新平台、创新体系和人才队伍建设,培育海洋经济发展新动力,推进海洋经济绿色、安全、高端发展,高水平聚集国内外海洋科技资源,优化科技资源配置,使海洋科技在率先建成海洋强市中发挥更大的作用.

(二)基本原则 需求导向,重点突破.立足海洋经济和海洋事业发展的重大需求,选择一批基础条件好、成长潜力大的重点领域,集中全市乃至京津冀地区产、学、研力量进行科技攻关,率先实现基础性、关键技术突破和成果转化,加速培育一批具有市场竞争力的优势企业和产品,逐步提升海洋科技的支撑能力. 示范带动,全面推进.统筹我市海洋经济和海洋事业发展急需的重大领域,合理遴选、布局、建设一批研发服务平台和示范工程,加速科技成果转化应用,加快特色科技产业化基地和多种类型创新孵化平台建设,提升重点产业的核心竞争力,延伸产业链条,增强海洋公益服务能力,快速形成海洋公益事业的科技支撑能力和应用服务能力,促进海洋经济和海洋事业的全面可持续发展. 市场配置,政府引导.以落实科技成果转化、促进大众创业万众创新等有关国家科技政策为切入点,逐步完善海洋科技创新体系和体制机制.充分发挥市场配置资源的决定性作用,促进技术、人才、资金等要素向优势领域和骨干企业汇集,推动企业技术创新主体地位的形成,为我市海洋经济和海洋事业发展提供持久动力. 绿色引领,持续发展.立足我市海洋资源和生态环境现状,按照生态文明建设和 美丽天津 建设的总要求,大力发展绿色低碳海洋技术,加强海洋生态环境保护与修复、海洋观测与防灾减灾、海洋管理技术研发和推广应用,为我市海洋经济和海洋生态环境协调发展提供保障.