PDF《提升裁判效果 督促自动履行》

实习编辑 刘强2019 年3月28 日 星期四 电子信箱: dygz@rmfyb.

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S COURT DAILY P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P中华人民共和国最高人民法院主办 WWW.RMFYB.COM 核心提示:案件自动履行情况是案件质量和效果的重要体现,直接影响当事人合法权益的及时实现,直接关乎切实解决执行难目 标的实现和司法的权威.为全面了解和掌握浙江省衢州市两级法院民事案件的自动履行情况,衢州市中级人民法院成立课题组,对2017年至2018年衢州全市法院审结的民事案件进行了全面深入的调研分析. 专题考察加强立案审查减少诉权滥用―― 天津宁河区法院潘庄法庭关于裁定驳回起诉案件的调研报告提升裁判效果 督促自动履行 ――浙江衢州中院关于民事案件自动履行情况的调研报告 立案登记制实行后, 在司法实践中, 法院裁定驳回 起诉的案件仍然屡见不鲜.为此, 天津市宁河区人民 法院潘庄人民法庭组成课题组, 对该庭近三年裁定驳 回起诉的案件进行了专项调研.

一、 基本情况 2016年潘庄法庭裁定驳回起诉案件15件, 占该庭全 年审结案件的0.29%;

2017年31件, 占比0.38%;

2018年64件, 占比 0.7%.可见, 裁定驳回起诉案件数量呈逐年 上升趋势.裁定驳回起诉主要有以下几种情形: 1. 主体不适格.原告须为有诉讼权利能力且与案 件存在着法律上的利害关系的公民、 法人或其他组织, 被告须为侵犯原告民事权益或与原告发生民事权益争 议的相对人.只要有一方当事人不适格, 就会被依法 裁定驳回起诉.如某买卖纠纷案件中原告应以有字号 的个体工商户为被告, 却以其营业者作为被告, 法院依 法裁定驳回起诉. 2. 被告不明确.起诉必须要有明确的被告, 如果 被告的信息不祥, 诉讼程序就无从进行, 法院也就无法 对案件进行审理, 因此只能依法驳回起诉.如某案原 告起诉时仅提供了被告姓名和村名, 没有出生日期和 详细住址, 后经多次查询, 均未能查询到与被告姓名相 符的人, 由于被告身份信息无法明确, 法院驳回了原告 的起诉. 3. 程序有问题.如依据劳动仲裁前置原则, 需要 先进行劳动仲裁, 对仲裁不服才能起诉.如果未经劳 动仲裁就直接起诉的, 法院会裁定驳回起诉.如某劳 务纠纷案件中, 经审查原告系某公司员工, 虽然公司没 有为其缴纳养老保险等, 但双方之间形成了事实上的 劳动关系, 需先经过劳动仲裁程序后, 才能再起诉, 法 院因而驳回了原告的起诉. 4. 起诉超范围.原告提起的诉讼应当属于法院受 理范围, 并不是所有纠纷法院都能审理.如某土地征用 补偿费分配纠纷案件, 原告起诉村委会要求给付土地征 收补偿费, 因属农村集体组织村民自治事务, 不属于法 院的受案范围, 故法院依法裁定驳回了原告的起诉. 5.重复起诉.对判决、 裁定已经发生法律效力的案 件, 原告又以同一事实、 理由起诉的, 法院受理后才发现 的, 应依法裁定驳回起诉.如某农村房屋买卖纠纷案件 中, 涉案房屋为之前案件的标的物, 而该案已经以调解 的方式结案, 后原告以一户只能有一处住宅为由诉请判令房屋买卖协议无 效, 原告的起诉违反了一事不再理原则, 属于重复起诉, 故被依法裁定驳回. 6. 不交诉讼费.原告在起诉后应当预交诉讼费用, 在法院通知其预交 后仍不预交的, 就要裁定按撤诉处理.如某提供劳务者受害纠纷案件中, 立 案受理后, 由于原告未能在规定时间内交纳诉讼费用, 法院依法裁定驳回了 起诉.