PDF《王德祥,赵婷》

他们通过 Suits 指数的分析再次发现, 增值税负担累退, 营业税 负担累进, 间接税扩大了收入分配差距, 但近年来影响有所下降[ 11].童锦治等研究表明, 直接税的正 向调节作用被间接税的逆向作用所抵消, 最终使得我国税制对城镇居民的收入再分配效应基本表现 为微弱的逆向调节作用[ 12].聂海峰和岳希明利用2007 年全国城乡家庭消费和收入数据的研究却发 现, 间接税降低了城乡居民的收入不平等, 增加了城市、 乡村内部的收入不平等[ 13].黄桂兰用1994―

2012 年的税收数据分析发现, 我国现行税制不利于收入分配调节, 其中, 增值税显著扩大了分配差 距, 而消费税不具有调节功能[ 14]. 国外对间接税分配作用进行实证研究的结论不同, 可能是因为各国商品(劳务)消费的结构不 同, 税制模式也存在很大差异.而国内学术界对我国间接税及其主要税种的收入分配作用的研究结 论不同, 很可能是因为研究假设和实证方法不同, 选取的时段和数据也不相同.此外, 现有研究没有 讨论我国间接税及主要税种具有或不具有再分配作用的原因问题, 而这对我国间接税的改革来说可 ・

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1 ・ 能更重要. 根据税制改革的达尔顿原则, 如果一项改革不改变原有的居民收入等级, 而能使低收入阶层的获 益( 相对原有收入基础) 比高收入阶层更多, 那么这一改革就是可取的.对商品税来说, 实现这一点 的典型改革方法就是对低收入阶层购买最多的消费品免税, 或对高收入者阶层购买最多的消费品高 税( 使其消费者剩余减少) .进一步推论: 改革应对低收入阶层购买较多的基本消费品运用较低税 率, 或对高收入者阶层购买较多的非基本消费品运用较高税率;

在保证税收收入基本不变的情况下, 应同时采用这两种方法.由此反过来看, 如果商品税不能发挥分配调节作用, 多半是基本消费品和非 基本消费品的税率档距没有充分拉开. 本文的目的就是根据达尔顿改革原则和拉开税率档距的思路建立理论与实证模型, 结合广义熵 ( MLD) 指数分析我国现行间接税制度和三种主要........