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(四)统筹发挥社会力量协同作用.制定完善孵化培育、人才引进、 资金支持等扶持政策, 落实税费优惠政策, 大力发展在城乡社区开展纠纷 调解、健康养老、教育培训、公益慈善、防灾减灾、文体娱乐、邻里互助、 居民融入及农村生产技术服务等活动的社区社会组织和其他社会组织. 推 进社区、社会组织、社会工作 三社联动 ,完善社区组织发现居民需求、 统筹设计服务项目、 支持社会组织承接、 引导专业社会工作团队参与的工 作体系. 鼓励和支持建立社区老年协会, 搭建老年人参与社区治理的平台. 增强农村集体经济组织支持农村社区建设能力. 积极引导驻社区机关企事 业单位、其他社会力量和市场主体参与社区治理.

三、不断提升城乡社区治理水平

(一)增强社区居民参与能力.提高社区居民议事协商能力,凡涉及 城乡社区公共利益的重大决策事项、 关乎居民群众切身利益的实际困难问 题和矛盾纠纷,原则上由社区党组织、基层群众性自治组织牵头,组织居 民群众协商解决.支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法、提 高协商能力, 推动形成既有民主又有集中、 既尊重多数人意愿又保护少数 人合法权益的城乡社区协商机制. 探索将居民群众参与社区治理、 维护公 共利益情况纳入社会信用体系.推动学校普及社区知识,参与社区治理. 拓展流动人口有序参与居住地社区治理渠道, 丰富流动人口社区生活, 促 进流动人口社区融入.

(二)提高社区服务供给能力.加快城乡社区公共服务体系建设,健―5―全城乡社区服务机构, 编制城乡社区公共服务指导目录, 做好与城乡社区 居民利益密切相关的劳动就业、社会保障、卫生计生、教育事业、社会服 务、住房保障、文化体育、公共安全、公共法律服务、调解仲裁等公共服 务事项.着力增加农村社区公共服务供给,促进城乡社区服务项目、标准 相衔接, 逐步实现均等化. 将城乡社区服务纳入政府购买服务指导性目录, 完善政府购买服务政策措施, 按照有关规定选择承接主体. 创新城乡社区 公共服务供给方式,推行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制 度. 提升城乡社区医疗卫生服务能力和水平, 更好满足居民群众基本医疗 卫生服务需求. 探索建立社区公共空间综合利用机制, 合理规划建设文化、 体育、商业、物流等自助服务设施.积极开展以生产互助、养老互助、救 济互助等为主要形式的农村社区互助活动. 鼓励和引导各类市场主体参与 社区服务业,支持供销合作社经营服务网点向城乡社区延伸.

(三) 强化社区文化引领能力. 以培育和践行社会主义核心价值观为 根本,大力弘扬中华优秀传统文化,培育心口相传的城乡社区精神,增强 居民群众的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感.将社会主义核心价值 观融入居民公约、村规民约,内化为居民群众的道德情感,外化为服务社 会的自觉行动.重视发挥道德教化作用,建立健全社区道德评议机制,发 现和宣传社区道德模范、好人好事,大力褒奖善行义举,用身边事教育身 边人,引导社区居民崇德向善.组织居民群众开展文明家庭创建活动,发 展社区志愿服务,倡导移风易俗,形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的 良好社区氛围. 不断加强民族团结, 建立各民族相互嵌入式的社会结构和 社区环境, 创建民族团结进步示范社区. 加强城乡社区公共文化服务体系 建设,提升公共文化服务水平,因地制宜设置村史陈列、非物质文化遗产 等特色文化展示设施,突出乡土特色、民族特色.积极发展社区教育,建 立健全城乡一体的社区教育网络,推进学习型社区建设.