PDF《完善社区治理 聚力美好生活》

5 级住宅物业服务 等级标准及收费标准 2.建立物业企业诚信档案 管理系统 3.建立物业服务企业信用 红黑 名单 成都 《成都市物业管理条例》 《关于规范我市物业服务 收费管理的通知》 《关于我市物业服务等级 划分 物业服务收费政府 指导价标准及有关问题的 通知》 普通住宅前期物业服务收 费和保障性住房的物业服 务收费实行政府指导价 其他实行市场调节价 1.设立

5 级物业服务标准 及收费标准 2.建设物业管理信用体系 3.实行物业服务重大事件 报告制度 4.建立房地产行业信用监 管体系 5.对业主委员会委员实行 信用记分制度 对比发现,各地物业服务收费基本上以经济适用住房小区、危改 回迁小区、 普通住宅小区与别墅等住宅类型, 以及是否成立业主大会、 业主委员会为分界, 采取政府指导价和市场调节价并行的政策. 普通

5 住宅的前期物业服务收费以及保障性住房的物业服务费一般实行政 府指导价,由政府行政主管部门进行监督;

别墅等住宅类型以及业主 大会、业主委员会成立后的非保障性住房,其物业服务收费实行市场 调节价,由业主及物业单位双方自愿在合同中进行约定. 鉴于许多地区现行的物业费政府指导价出台时间较早, 且遇到相 关规定制定易、执行难的问题,多地开始着手修订物业管理的地方行 政法规,以期对物业服务行业进行良性治理.2016 年以来,上海、 北京、深圳等地均将 物业管理条例 列入立法计划.上述各城市的 物业管理政策中也出现了制度创新的例子,朝智能化、市场化、信用 化方向不断升级. 表2地方性物业管理制度创新列举 城市 创新举措 北京 针对业主大会决策难问题,建立业主公共决策平台,目前该平台已正式上 线.北京市还建立起物业服务第三方评估监理机制,引入第三方机构评估 监理物业服务质量和服务费用;

2016 年5月出台 《关于加强物业服务评估监理机构管理有关问题的通知》 , 推动物业服务评估监理市场化发展, 建立物业服务评估监理机构信用档案, 遏制偏向性、虚假内容、误导性陈述或重大遗漏的评估监理报告. 深圳

2011 年,深圳开始试行物业管理电子投票;

2016 年底,深圳开始试行物业 管理微信投票. 杭州 建立起物业企业诚信档案管理系统,

2017 年6月起通过建立和发布物业服 务企业信用 红黑 名单,以加强对物业服务企业的监管. 成都 加强物业管理信用体系建设,实现对全市物业服务企业及其从业人员执业 行为的信用监管,并定期公布信用记录,此外,还将信用监管范围扩大至 业主委员会,建立业主委员会信用档案,对业主委员会委员实行信用记分 制度. 在业主层面, 行政法规对物业服务行业的监管创新通过引入第三 方评估机制、建立业主公共决策平台、电子投票等手段,辅助业主大 会合理、高效决策;

在物业服务供应商层面,行政法规通过建立企业 信用体系,约束无法履约的物业公司,引导行业良性竞争.

6 行业创新性行政法规举措中,针对政府指导价的内容较为淡化. 一方面,住房类型不同、产权所有者不同,物业费难以统一到相同标 准;

另一方面, 《中华人民共和国价格法》规定,商品价格和服务价 格,除依照该法规定适用政府指导价或者政府定价外,实行市场调节 价,由经营者依照本法自主制定.该法明确,适用政府指导价的商品 指与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品、 资源稀缺的少 数商品、自然垄断经营的商品价格、重要的公用事业价格、重要的公 益性服务价格.十八届三中全会指出,处理好政府和市场的关系,凡 是能由市场形成价格的都交给市场, 市场机制能有效调节的经济活动, 一律取消审批.2014 年《国家发展改革委关于放开部分服务价格意 见的通知》 (发改价格〔2014〕2755 号)明确要求,对已具备竞争条 件的