PDF《最高法对顾雏军等再审一案依法公开宣判》

2019 年4月11 日 星期四 责任编辑 王若辰 要闻新华社北京

4 月10 日电(记者安蓓)国 家发展改革委近日发布 《2019 年新型城镇化 建设重点任务》 , 引发广泛关注.

国家发改委 规划司有关负责人

10 日在接受记者采访时 表示, 积极推动已在城镇就业的农业转移人 口落户. 城市政府在放宽落户条件的同时, 要 尽力而为、 量力而行, 强化基础设施建设和公 共服务提供, 提高对人口的综合承载能力. 推动

1 亿非户籍人口在城市 落户目标取得决定性进展 根据 《

2019 年新型城镇化建设重点任 务》 ,

2019 年新型城镇化建设要突出抓好在 城镇就业的农业转移人口落户工作, 推动

1 亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进 展, 培育发展现代化都市圈, 推进大城市精细 化管理, 支持特色小镇有序发展, 加快推动城 乡融合发展, 实现常住人口和户籍人口城镇 化率均提高

1 个百分点以上. 国家发改委规划司有关负责人强调, 超 大特大城市既要调整完善积分落户政策, 又 要合理疏解中心城区非核心功能, 推动产业 和人口的合理扩散, 防治 大城市病 . 推进农业转移人口市民化, 是新型城镇 化建设的首要任务, 是发挥市场配置资源决 定性作用、 顺应人口就业选择、 促进劳动力 在城乡间有序流动、 提高全员劳动生产率的 有力保障. 《

2019 年新型城镇化建设重点任 务》 提出, 在此前城区常住人口

100 万以下 的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制 的基础上, 城区常住人口

100 万至

300 万的 Ⅱ型大城市应当全面取消落户限制;

城区常 住人口

300 万至

500 万的Ⅰ型大城市应当 放开放宽落户条件, 取消重点群体落户限 制. 这位负责人介绍说, 重点群体指在城镇 稳定就业生活的新生代农民工、 在城镇就业 居住

5 年以上和举家迁徙的农业转移人口、 农村学生升学和参军进入城镇人口. 这位负责人强调,要推进常住人口基本 公共服务全覆盖.对于暂时不能落户的城镇 常住人口,要确保其全部持有居住证,以此 为载体提供城镇基本公共服务和办事便利, 并鼓励各地区逐步扩大居住证的含金量.聚 焦就业、教育、医疗、社保、住房等民生重 点,让农业转移人口在城市也能实现劳有所 得、学有所教、病有所医、老有所养、住有 所居. 注重不同规模层级城市协调发展 关于城镇化空间布局构建,这位负责人 说,首要任务是加快京津冀协同发展、长江 三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建 设.其次,有序推动成渝、哈长、长江中 游、北部湾、中原、关中平原、兰州―西宁、呼包鄂榆等城市群发展规划实施.再次,培育发展现代化都市圈,加快推进交通 基础设施一体化、产业分工协作、市场统一 开放、公共服务共建共享. 在大中小城市发展的优先序上, 这位负 责人强调, 要特别注重不同规模层级城市的 协调发展, 偏重哪一个都不行, 尤其是不能把 眼睛只盯在大城市, 要更多关注中小城市的 发展. 超大特大城市要合理疏解中心城区非 核心功能, 推动产业和人口向一小时交通圈 地区扩散, 大城市要提高精细化管理水平. 中 小城市发展要分类施策, 都市圈内和潜力型 中小城市要提高产业支撑能力、 公共服务品 质, 促进人口就地就近城镇化;