PDF《延迟退休年龄遭争议意味着什么》

但是,通 过此次大讨论我们也应当看到,在碎片化整合方面政府仍有很多工作要做,90 年代机关事 业单位养老金改革远未到位, 剩下的没有参加改革的人员大约有三分之二, 他们未来的改革 不可能再将公务员与事业单位分开, 事业单位的养老金改革也不能再划分成三六九等, 否则, 这种改革的结果必将成为下次类似延迟退休年龄改革时的巨大障碍, 成为深化改革的相互攀 比的巨大阻力. 概而言之,机关和事业单位有可能成为未来社保制度的一个改革前哨, 双轨制 有可能成为所有反对养老金制度改革的第一个屏障. 换言之, 对社保制度碎片化和多轨制造 成的社会不公及其社会不满情绪, 将会代替任何的理性改革, 即社保制度的公平性没有解决, 其他任何改革都会被搁置起来.关于这一点,我们要有足够的思想准备. 多缴多得 是下一步改革的主要目标 毫无疑问, 由于大规模的转移支付和当期每年扩大覆盖面导致的基金增量, 养老保

6 险制度的当期支付能力较强,近年来每年的制度收入都大于支出,年增长率平均在 20%~30........