PDF《的通知》

10 ― 集出台了一系列生产性服务业、生活性服务业以及全域旅游、电 子商务、健康养老服务、文化创意等产业加快发展的政策意见, 未来随着供给侧结构性改革深入推进,信息、绿色、旅游休闲、 电子商务、养老健康、家政等仍将是我国消费领域的重点和亮点 所在, 都将推动消费升级速度加快, 进一步激发服务业市场活力. 国家乡村振兴战略、特色小镇建设等新兴发展理念的提出,为全 县村镇服务业的现代化发展提供了指引. 我县要紧紧围绕国家最 新政策,结合自身优势产业,逐步构建完善的服务业体系,全面 壮大自身服务业实力. 3.自治区服务业 十三五 规划为服务业发展提供指导.自 治区人民政府办公厅出台关于促进服务业加快发展的意见, 组织 编制了宁夏服务业发展 十三五 规划, 要求以专业化、 产业化、 社会化、市场化、特色化和国际化为方向,以扩规模、提质量、 拓领域、优结构、促就业为目标,以产品创新、技术创新、业态 创新和模式创新为动力,实施特色精品战略、创新驱动战略、开 放引领战略,大力促进生产性服务业高端化、集约化、集群化发 展,大力推进生活性服务业便利化、精细化、优质化发展,加快 服务业集聚区、服务平台、重大项目建设,通过激励服务创新、 鼓励跨界融合、引导空间集聚,激发新动能快速增长,实现自治 区服务业蓬勃发展.为彭阳县服务业发展指明了方向. 4.彭阳县现代化发展诉求为服务业发展提出更高要求. 随着 全县经济社会快速发展,人均 GDP 快速增长,产业结构和消费结 ―

11 ― 构升级趋势明显,以服务业为主导的产业结构正在加速形成,服 务经济后劲勃发.随着国家乡村振兴战略全面实施、新型城镇化 深入推进、消费结构快速升级以及高水平全面建成小康社会,将 对发展全县生活性服务业提出更高的标准;

农业产业的现代化发 展,煤炭循环经济的现代化建设,将对全县发展生产性服务业提 出更高的要求.我县要充分发挥国家电子商务进农村综合示范 县、国家农民工返乡创业示范县、国家生态示范区、国家科技进 步县的政策优势,加快全县服务业的现代化建设.

三、总体思路和发展目标

(一)指导思想 坚决贯彻党的十八大、十九大、宁夏第十二次党代会和固原 市委四届二次全体会议等会议精神以及国家、自治区、市关于服 务业发展的系列政策措施, 坚持以加快深化供给侧结构性改革为 主线,坚持 创新、协调、绿色、开放、共享 发展理念,以推 进经济结构调整和产业优化升级为主题, 以扩大总量、 优化结构、 增加就业、增强活力为目标,以加快推动全县脱贫攻坚进程为重 点服务方向,逐步构建完善彭阳服务业产业体系,以乡村旅游为 核心,突破发展文化旅游产业,以电子商务为引领,培育壮大电 子商务业、现代金融业、健康服务业和科技信息业等四大新兴产 业,以商贸服务业为重点,优化提升商贸服务业、房地产业和民 生服务业三大基础产业,优化服务业发展空间格局,加快推动重 ―

12 ― 大项目建设,推动我县服务业全面快速发展,为增强全县经济社 会发展实力,实现全面小康社会目标奠定坚实基础.

(二)发展原则 ――坚持政府引导,市场运作.强化企业在市场中的主体地 位,加强政府在规划引领、用地保障、人才支撑、环境优化、机 制创新等方面的作用,以 政府投资源,企业投资金 的方式优 化资源配置,提高经济效率,合理、有效、健康地促进服务业发 展. ――坚持全面推进,特色发展.注重因地制宜、错位发展, 重点选择能够充分发挥我县区位条件、 资源禀赋和产业特色的领 域,着力发展文化旅游、电子商务品牌等特色服务业,通过互补 与竞合使彭阳服务业有机融入宁南山区以及西北地区的服务业 发展大格局,凸显生态城市特色服务功能. ――坚持需求导向,创新发展.坚持以科技、人文和模式创 新带动彭阳服务业发展,紧抓 互联网+ 机遇,推动互联网和 电子商务在文化旅游产品和特色餐饮、农产品推广,以及金融、 保险、医疗、教育和居民生活服务业的应用,鼓励大众创业,通 过激发创新活力,全面提升服务业发展质量和市场竞争力. ――坚持产城融合,协调发展.坚持以人为本理念,促进现 代服务业与新型工业、现代生态农业协调发展,强化城市作为服 务业发展的载体功能,全面推进 旅游全域化 和产城融合,完 善城市功能,改善城乡面貌,提升文化品位,推动新型城镇化和 ―