PDF《的通知》

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1 ― 彭政办发〔2018〕27 号 彭阳县人民政府办公室关于印发 《彭阳县服务业发展规划(2017-2020 年)》 的通知 各乡镇人民政府,县直有关部门(单位): 《彭阳县服务业发展规划(2017-2020 年)》已经县人民政 府第

3 次常务会议审定通过,现印发给你们,请结合各自实际, 认真抓好贯彻落实.

彭阳县人民政府办公室

2018 年3月2日―2―彭阳县服务业发展规划(2017-2020 年)

一、规划总则

(一)规划目的与意义 服务业是国民经济的重要组成部分, 是构建现代产业体系的 重要支撑,是社会文明的重要标志,加快发展服务业是彭阳县新 时期适应新常态、引领新常态,推进供给侧结构性改革,培育发 展新动力,促进经济转型升级的重要抓手,是决胜脱贫攻坚战的 重要内容,是推动我县全面建设小康社会的重大战略举措.彭阳 服务业发展近年来取得了显著的成就,但产业总体规模较小、产 业结构不合理、整体竞争力不强等问题较为突出,为加快解决彭 阳县服务业发展面临现状问题,积极融合服务业发展最新政策, 推动彭阳服务业的现代化发展,特编制此规划. 通过本次规划实施,确保彭阳服务业发展紧跟国家、区、市 最新产业政策形势,突出彭阳县服务业发展特色,优化彭阳县服 务业产业结构和空间布局,提高全县服务业发展水平和档次,实 现服务业发展新突破, 确保服务业成为推动县域经济社会发展新 引擎,对于加快全县脱贫攻坚进程、实现建设开放富裕和谐美丽 彭阳战略目标和全面实现小康社会具有重要的意义.

(二)规划必要性 第一,是提升服务业发展水平的需要.全县服务业发展整体 ―

3 ― 水平仍然较低,在规模、质量和效益上都存在较大差距,需要着 力促进服务业向集群、特色、高端发展,推动消费性服务业升级 和生产性服务业提速,提高服务业发展水平. 第二, 是实现全县经济跨越发展的需要. 目前要提升全县

一、 二产业层次, 必须延伸产业链条, 而产业链条的两端都是服务业, 而且是高附加值的现代服务业. 发展服务业能够大幅提高全县工 农业的生产水平, 是农业、 工业迈向中高端发展水平的关键所在. 第三,发展服务业是绿色生态发展的需要.服务业具有能耗 低、污染少、人力资本密集、经济效益好的特点,加快发展服务 业,有利于实现产业结构优化、减少对自然资源的依赖,减轻对 环境的损害,能够更好推动我县的绿色生态发展. 第四,发展服务业是缓解就业压力的主要渠道.目前我县农 业比重占比较大,服务业平均吸收就业劳动力的比重仍然很低, 从长远看,发挥服务业的高增值性和集群性,大力发展旅游、电 子商务、商贸服务、教育、文化等服务业,能够吸纳更多的就业 人口,对于提升居民的就业水平、推动脱贫富民具有很大促进作 用.

(三)规划依据 1. 《国务院关于加快发展服务业的若干意见》 (国发〔2007〕

7 号) ;

2. 《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施 意见》 (国办发〔2008〕11 号) ;

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4 ― 3. 《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升 级的指导意见》 (国发〔2014〕26 号) ;

4. 《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构 升级的指导意见》 (国办发〔2015〕85 号) ;