PDF《促进香港塑料、纸料及废食用油回收再造研究 总结报告》

促进香港塑料、纸料及废食用油回收再造研究 总结报告 香港生产力促进局 环境管理部

2014 年12 月 促进香港塑料、纸料及废食用油回收再造研究 总结报告 目录 执行摘要.

i? 1? 引言 1? 1.1 ? 研究目的 1? 1.2 ? 此研究涵盖的废物种类 2? 1.3? 香港的转废为能策略 2? 2? 研究方法 3? 2.1? 研究及会面持份者的方法 3? 2.2? 与持份者的会面的概要 3? 3? 塑料回收再造 4? 3.1? 香港废塑料的生态系统 5? 3.1.1 香港产生的废塑料数量.5? 3.1.2? 香港废塑料回收现况.6? 3.1.3 塑料贸易.11? 3.1.4 香港本地的回收渠道.12? 3.2? 在香港回收再造塑料的困难 13? 3.2.1 土地供应.13? 3.2.2 雇员补偿保险的成本.14? 3.2.3 运输成本.14? 3.2.4 市场价格波动.14? 3.2.5 绿篱行动 - 更严格的进口管制 15? 3.2.6 混合废塑料.15? 3.3 外国的废塑料循环再造经验.15? 3.3.1? 选择废塑料类型作循环再造.16? 3.3.2? 以生产者责任计划提供诱因.16? 3.3.3? 不同种类塑胶的定价.17? 3.3.4? 以教育和管理措施(如废物按量收费)提高回收率.17? 3.3.5? 为小型回收商提供财政支援.18? 3.4 收集持份者的意见和看法.18? 3.4.1? 补贴成本.18? 3.4.2? 建立中央收集点.18? 3.4.3? 成立认证或牌照计划.19? 3.4.4? 直接补贴聘用员工.20? 3.5? 可加强塑料回收再造的干预措施 20? 3.5.1 短期措施.20? 3.5.2 中期措施.22? 4? 纸料回收再造 24? 4.1 ? 香港废纸料的生态系统 24? 4.1.1? 香港废纸料的产生量.24? 4.1.2? 收集、回收再造和弃置的渠道.25? 4.2? 香港废纸料回收再造的困难 28? 4.2.1? 大量的免费报纸及被污染的废报刊.28? 香港生产力促进局 环境管理部 促进香港塑料、纸料及废食用油回收再造研究 总结报告 香港生产力促进局 环境管理部 4.2.2? 基於卫生原因难以降低弃置纸巾数量.30? 4.3 ? 其他司法管区规和促进废纸料回收再造的政策 30? 4.4 ? 可促进废纸回收再造的干预措施 33? 4.4.1? 短期措施.33? 4.4.2? 中期措施.34? 5? 废食油及隔油池废物的回收再造 35? 5.1? 香港废食油及隔油池废物的生态系统 35? 5.1.1? 香港废食油及隔油池废物的产生量.35? 5.1.2? 回收、再造及弃置的渠道.36? 5.2? 在香港回收再造废食油的困难 40? 5.2.1? 回收商良莠不齐.40? 5.2.2? 废食油产生者弃置废食油.40? 5.2.3? 废食油产生者未有足够资讯区分回收商.40? 5.2.4? 本地对生物柴油的需求低.40? 5.3? 其他地区的废食油回收再造政策 41? 5.3.1? 规管回收废食油.41? 5.3.2? 其他地区管制废食油的考量.45? 5.3.3? 出口废食油到欧盟所需的认证及审计.45? 5.3.4? 促进本地对生物柴油的需求.46? 5.3.5? 总结其他地区的政策.49? 5.4? 可促进废食油回收再造的干预措施 50? 5.4.1? 短期措施.50? 5.4.2? 中短措施.51? 附件乙一 : 研究方法详情 52? 附件乙二 : 参与的持份者的名单 54? 附件乙三 : 拒绝会面、无回应及不能联络的持份者的名单 57? 附件丙一 : 其他司法管区规管塑胶废物弃置及推广塑胶回收再造的政策 59? 附录丙二 : 从持份者收集到的意见及看法 - 废塑料.70? 附录丁一 : 从持份者收集到的意见及看法 - 废纸料.73? 附录戊一 : 废食油产生量估算的对比 74? 附录戊二 : 回收废食油的技术 75? 附录戊三 : 从持份者收集到的意见及看法 C 废食油 77? 附录戊四 : 以本地废食油满足本地需求的潜力分析 80? 促进香港塑料、纸料及废食用油回收再造研究 总结报告 香港生产力促进局 环境管理部 执行摘要 1. 依逊⒉嫉摹断愀圩试囱防锻 2013-2022》,政府於2013年8月成立了推动 回收业可持续发展督导委员会(督导委员会),以加强统筹源头减废的工作,并推动 回收业的发展. 2. 环境保护署(环保署)委托香港生产力促进局(生产力局)收集行业的背景资料,协助厘定 政策以促进本港回收业的发展.研究目的如下: 甲、 探讨塑胶、废纸以及废食油三种废物各自的「生态系统」;