PDF《法权强国：伍廷芳的法律人生》

1902 年, 作为清廷商约大臣的伍廷芳与 英美日葡等国修约, 正式提出了收回治 外法权.英美等国开出待中国 与各国 改同一律 时, 即自行放弃领事裁判权的 条件.于是

1905 年3月, 伍廷芳和沈家 本联名上奏: 除罪犯应死, 证据已确而 不肯供认者, 准其刑讯外, 凡初次讯供 时, 及徒流以下罪名, 概不准刑讯, 以免 冤滥.其笞杖之罪, 仿照外国罚金之 法. 清廷对此 全行照准 .为彻底改革 刑讯及重刑, 他主张改革刑讯要同设立 陪审制和律师制、 制定裁判诉讼法 相辅 而行 , 这些建议都被清廷采纳. 此外,

1903 年伍廷芳还主持制定了 清末第一部新法 《钦定大清商律》 .商律 的拟定, 尤其是其中共

131 条的 《公司 律》 , 是他负责铁路运输事业经营经验的 精华所在.伍廷芳1886年8月出任中国 自建的首条铁路――唐胥铁路延长线开 平铁路运营公司总经理, 以资本主义企 业经营理念首次对公司试行股份制改 革, 招商集股.他还制定了公司章程, 保 障股东利益, 并改 官督商办 为 商督商 办 , 尊重商业规律.聚集资本后, 他大 力拓展运营里程和运输经营范围, 实现 了规模经营, 为中国近代企业经营管理 提供了经典范例, 被誉为 近代铁路总管 家 . 共和文明: 司法推动者 辛亥革命之际, 伍廷芳旗帜鲜明地 支持革命, 主张共和政体.他与张謇等 人曾向摄政王载沣致电: 为皇上殿下 计, ……倘荷幡然悔悟, 共赞共和, 以世 界文明公恕之道待国民, 国民必能以安 富尊荣之礼报皇室, 不特为安全满旗而 已. 千年未有之变局之时, 他被委任南 方军政府代表, 与北方代表唐绍仪进行 了著名的南北议和.伍廷芳明确表示, 清廷 据君位已二百余年, 使中国败坏至 于如此, ……为今之计, 中国必须民主, 由百姓公举大总统, 重新缔造. 唐绍仪 深表赞同: 共和立宪, 我等由北京来者 无反对之意向. 南北和谈最终以法定形 式促成了清帝退位, 实现了类似于英 国光荣革命的政权交接目的.随后, 伍廷芳开始和资产阶级革命派长期合 作, 与孙中山成为莫逆之交.南京临 时政府成立后, 他被任命为司法总长, 但引起了一些非议.孙中山为此辩 驳, 强调伍廷芳的法律功底远在外交 才能之上: 惟吾华人以伍君法律胜于 外交.伍君上年曾编辑新法律, 故于 法律上大有心得, 吾人拟仿照伍君所 定之法律, 施行于共和民国. 任职期 间, 伍廷芳一直对消除刑讯念念不忘, 呼吁文明审判, 在其拟定的 《宪纲大 旨》 第4条还写道: 凡审讯刑事民事 各案, 均不准用刑. 在司法实践中, 伍廷芳也是力推 司法权应独立公正行使.一如 姚荣 泽案 .该案系前清山阴县令姚荣泽 在淮安宣布独立时匿不到会, 被同盟 会会员斥责, 后伺机报复, 残害两位会 员致死.时任沪军都督........