PDF《化工园区过程安全和风险管理》

Cagliary/IT) . EPSC 委托本报告提供有关化工园区过程安全和风险管理问题的相关前沿知识. 美国化学过程安全中心对围绕化工园区的过程安全问题产生了浓厚的兴趣,尤其是在经 历了过去几年一系列内部研讨会和大量调研后. 由于它们许多的成员公司设立在欧洲和美国, CCPS 决定联合 EPSC 共同支持本报告的完成. 尽管该书主要侧重于过程安全和风险管理,但也涉及职业健康,安全与环境(HSE)等 问题. 该报告是基于经验尤其是在该领域有最长研究历史的在德国的经验基础上编写完成的. 该领域的法律框架广泛统一于欧洲联盟(欧盟)的法律体系,因此报告中的陈述适用于欧盟 所有成员国.但是,强烈建议在具体应用场合应对其合法性进行考量. 0.1 定义 对所有化工园区普遍存在的一个事实是,它们在一定空间里容纳数个相距很近的化工设 施.这些设施归不同所有者拥有,但却通常(并不总是)共享由第三方提供的基础设施,同 时也(并不总是)共用围墙.正如将在第 1.2 和第

2 部分解释的那样,化工园区彼此之间差 异很大,但是人们却习惯于用同样的术语去描述它们.有时这是一种商业策略的反映.一些 园区故意使用 化工园区 是为了吸引那些可能成为潜在客户的化工企业,其他使用 工业园区 则是为了强调他们对其他领域的开放态度.

2 ? 需要强调的是,化工园区的形成始于同一场地内第二个合法的(并不一定是经济)独立 化工企业的成立.同时也可能非化工企业(例如服务公司)的共享同一场地而产生一些法律 问题,但同时这也大大拓宽了化工园区的定义. 该报告将引用以下定义: ・ (传统的)场地:被一个单独的公司拥有和管理.这块场地上的所有活动直接被该公司 管理,或者由专为该公司服务的第三方执行管理. ・化工园区:一块区域可容纳多个法律意义上独立的化工企业实体.基础设施及其他方面 的服务由该场地内最大的化工企业提供(主要使用者) ,或者由一个(或多个)独立的基础设 施公司提供. ・工业园区:类似于化工园区,但是它是(或更侧重于)被其他领域的公司企业所使用. ・化工园区拥有者:拥有化工园区建筑所在地土地所有权的基础设施公司(或者主要使用 者) ,同时需要履行所有者相应权利和义务. ・化工园区使用者:除基础设施企业以外的其他所有公司企业. ・化工园区参与者:园区内所有公司企业(包括使用者和基础设施公司) . ・工厂操作者:化工园区内操作化工设备的公司企业,同时是过程安全规范的履行者.这 些企业可能是化工园区的使用者亦可以是基础设施公司.

1 介绍:从单用户场所到化工园区? 1.1 趋势背后原因分析 从最初的

19 世纪中叶到

20 世纪中期,化工厂的发展趋向于大规模化.主要是因为大型 场地可以提供: ・规模化经济 ・将多个生产设施整合,实现能源的最优化利用

3 ? ・生产资料共享,充分利用化学反应产生的副产品,同时建立可共享的废气、废水、废渣 的加工处理设施. ・减少土地使用,优化运输连接网络. 由于以上原因,世界范围内大批大型化工场所建设起来.通常,这些化工场所归某一单 独企业所有.它们往往采用自给自足的方式满足核心化工生产活动的各项服务需求.在某些 情况下,提供的服务非常广泛,包括一切服务设施从产科、托儿所到面包房及文化设施机构 等. 这些大型场所通常依照严格的规范组成,设有一个场所指挥者,需要对场所内的基础设 施以及大部分的服务设施负责,同时作为面向外界的代表.其在企业内的管理权十分广泛. 在某些情况下,是场区里所有雇员的直接领导者.即使不是如此,他也对企业的正常运作方 式也有着相当大的影响.任何情况下,他直接主管场区的应急事故管理和安全问题,对企业 安全管理和过程安全问题起着至关重要的作用.