PDF《附件 5》

118 家,茶饮料及其他饮料制 造企业

272 家. 图2-1

2016 年各类酒制造企业数量及比例图

4 图2-2

2016 年各类饮料制造企业数量及比例图 酒、 饮料制造业两大子类

2016 年主营业务收入占比分别为: 酒制造 53%, 饮料制造 47%. 各子类

2016 年主营业务收入占比如图 2-3 所示.各省份酒、饮料制造业主营业务收入见表 2-4.2016 年酒、饮料制造业规模以上企业数量在食品工业中占比 17%,在地域分布上东部 地区偏多,其比例为 42%. 图2-3

2016 年酒、饮料制造业各子类主营业务收入占比

5 图2-4

2015 年各省份酒、饮料和精制茶制造业主营业务收入(亿元) 图2-5

2016 年四大行业规模以上企业数量在食品工业中占比

6 图2-6

2015 年四大区域食品工业主营业务收入及其全国占比 2.2 开展自行监测是排污单位应尽的责任

2015 年1月1日起施行的新的《中华人民共和国环境保护法》第四十二条明确提出: 重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备, 保证监测设备正常运 行,保存原始监测记录 ;

第五十五条要求: 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污 染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行 情况,接受社会监督 . 《中华人民共和国水污染防治法》第二十三条规定: 重点排污单位应当安装水污染物 排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行.排放 工业废水的企业,应当对其所排放的工业废水进行监测,并保存原始监测记录.具体办法由 国务院环境保护主管部门规定 . 《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条规定: 企业事业单位和其他生产经营 者应当按照国家有关规定和监测规范, 对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所 列有毒有害大气污染物进行监测,并保存原始监测记录 . 近年来, 我国的环境管理方式由监督性监测管理向排污单位自行监测转变,但目前排污 单位履行环境保护责任、 开展自我监控意识还有待加强, 对自行监测的法定义务认识仍不足. 我国污染物排放自行监测体系已基本建立,截止目前已发布

18 项排污大内自行监测技 术指南,但仍缺乏对酒、饮料制造行业自行监测的规范性文件.虽然各种监测技术标准与规 范已从不同角度对排污单位的监测内容做出了规定, 但是由于国家发布的有关规定必须有普 适性、原则性的特点,因此酒、饮料行业排污单位在开展自行监测过程中如何结合企业具体 情况,合理确定监测点位、监测项目和监测频次等实际问题上面临着诸多疑问.

7 酒、饮料行业自行监测开展过程中存在部分问题.由于缺少系统性的技术指导文件,在 对企业自行监测日常监督检查及现场检查中发现,部分排污单位自行监测方案的内容不合 理,存在排污单位未包括全部排放口、监测点位设置不规范、监测项目仅包括主要污染物、 监测频次设计不合理等问题,因此应加强对企业自行监测的指导和规范. 2.3 自行监测是酒、饮料制造排污许可证的重要组成部分 我国目前正在着手建立覆盖所有固定污染源的排污许可证制度, 并明确将把 排污许可 一证式管理 建设成为固定污染源环境管理的核心制度,进一步整合衔接现行各项环境管理 制度,形成系统完整、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局,提升环境治理能力和管理 水平. 其中自行监测要求是排污许可证的重要载明事项,规定在申请和核发环节即应明确自 行监测方案和信息记录要求. 按照生态环境部统一部署,排污许可证分行业、分批次逐步推进.排污许可证明确规定 排污单位的污染物浓度限值和总量限值, 排污单位开展自行监测后, 其监测结果一方面可作 为评价排污单位治污效果、排污状况、对环境质量影响状况的重要依据;