DOC《贵州省六盘水市PPP项目三年规划》

供水、供热、燃气等项目80个,占17.5%;

铁路、公路、港口等项目63个,占13.8%;

学校、医院、体育等项目64个,占14%. 图1 第一批PPP项目分行业签约个数 从投资规模看,1亿元以下的项目83个,占签约项目的比例为18.2%;

1-10亿元项目243个,占53.3%;

10-50亿元项目84个,占18.4%;

50亿元及以上项目46个,占10.1%. 图2 第一批PPP项目分规模签约个数 从地区分布看,云南、山东、安徽、贵州、江苏、内蒙古、重庆、甘肃、江西签约项目较多,分别为

56、

53、

47、

34、

30、

23、

22、

21、20个. 图3 第一批PPP项目分地区签约个数

(二)第二批PPP项目签约情况 第二批PPP项目中,除部分不再采用PPP模式的项目外,其余项目已签约163个、总投资1867.4亿元,占比分别为16.8%、12.2%.该批项目公开推介时间较短,从发起、谈判到签约需要一定时间,此外一些条件更为成熟的PPP项目已在第一批中推介,因此目前的签约率稍低. 从行业分布看,签约项目主要集中在市政、交通等基础设施领域.163个项目中,供水、供热、燃气等项目47个,占28.8%;

污水、垃圾处理项目37个,占22.7%;

铁路、公路、港口等项目35个,占21.5%. 值得关注的是,第二批签约项目中,学校、医院、体育等项目仅有10个,比第一批减少了54个;

占比为6.1%,比第一批下降7.9个百分点.这可能与地方财政收入有限,导致政府付费为主的PPP项目减少有关. 图4 第二批PPP项目分行业签约个数 从投资规模看,1亿元以下的项目35个,占签约项目的比例为21.5%;

1-10亿元项目89个,占54.6%;

10-50亿元项目28个,占17.2%;

50亿元及以上项目11个,占6.7%.与第一批相比,投资规模大的项目占比有所降低,10亿元以上项目占比从28.5%下降到23.9%. 图5 第二批PPP项目分规模签约个数 从地区分布看,浙江、河北、新疆生产建设兵团、福建、安徽签约项目较多,分别为

30、

23、

21、

11、10个.第一批签约项目较多的云南、山东、安徽、贵州等地区,第二批签约项目数量明显减少.第一批签约项目较少的浙江、河北、新疆生产建设兵团等地区、单位,第二批签约项目明显增加. 图6 第二批PPP项目分地区签约个数

二、财政部PPP项目库分析 从全国情况来看,地方PPP项目需求继续增长,9月末全部入库项目10,471个,总投资额12.46万亿元,其中已进入执行阶段项目946个,总投资额1.56万亿元,规模可观,落地率26%,与6月末相比,入库项目正在加速落地,落地率稳步提升.分析表明,入库项目的地区和行业集中度均较高,贵州、山东(含青岛)、新疆、四川、内蒙古居前五位,合计占入库项目的近一半;

市政工程、交通运输、片区开发3个行业项目居前三位,合计超过入库项目的一半.项目回报机制方面,政府付费类和可行性缺口补助类项目的比重比6月末增加3个百分点,结合6月末该比重比3月末略有提高可见,需要政府付费和政府补贴的项目比重正逐渐提高. ――项目总量持续增加,落地项目投资额可观.2016年1至9月末入库项目呈逐月增加趋势,月均增加386个、0.48万亿元,表明PPP项目需求不断加大.需要说明,其中七成项目仍属于识别阶段的PPP备选项目,一是规划实施时间分布在未来若干年;

二是尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证,只表明地方政府部门有意愿采用PPP模式,要真正成为PPP项目,还必须经过严格论证把关.尽管如此,截至9月末已签约进入执行阶段的项目946个、投资额达到1.56万亿元,落地项目投资........