DOC《贵州省六盘水市PPP项目三年规划》

贵州省六盘水市PPP项目三年规划 (2016―2018年) 二O一六年十月 目录前言-1-

第一章 规划背景 -

2 -

第一节 推广运用PPP模式的意义 -

2 -

第二节 PPP项目发展趋势 -

3 -

第二章 PPP工作开展情况 -

15 -

第一节 PPP模式推动进展情况 -

15 -

第二节 存在问题及困难 -

18 -

第三节 优势及基础条件 -

20 -

第四节 机遇与挑战 -

23 -

第三章 指导思想及原则 -

26 -

第一节 规划定位 -

26 -

第二节 发展思路 -

26 -

第三节 基本原则 -

27 -

第四章 规划目的及依据 -

30 -

第一节 规划编制目的 -

30 -

第二节 规划编制依据 -

31 -

第三节 规划编制范围 -

38 -

第四节 发展目标 -

38 -

第五章 PPP项目规划重点 -

40 -

第一节 发展现代山地特色高效农业 -

40 -

第二节 加快水利工程建设 -

42 -

第三节 完善综合交通运输体系 -

45 -

第四节 加强市政设施建设 -

47 -

第五节 提升基本公共服务水平 -

49 -

第六节 加强生态建设与环境保护 -

55 -

第七节 探索多领域PPP模式应用 -

56 -

第六章 保障措施 -

57 -

第一节 加强组织领导 -

57 -

第二节 健全政策体系 -

58 -

第三节 制定优惠机制 -

58 -

第四节 加强监督考核 -

59 -

第五节 加强资金保障 -

60 -

第六节 培养人才队伍 -

60 -

第七节 创造公平环境 -

61 -

第八节 加强宣传引导 -

61 - 附件: 1.

六盘水市PPP项目规划表(2016~2018年) 2.PPP模式相关行业领域政策解读 3.PPP项目作业手册 4.六盘水市PPP项目推进工作方案 5.初步财政承受能力评价 6.重点案例分析 7.PPP项目收益分析 8.PPP项目实操疑难问题解析 前言政府和社会资本合作(PPP)模式(以下简称PPP模式)是公共服务供给机制的重大创新,即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,明确权责利关系,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价,保证社会资本获得合理收益.为鼓励和引导社会资本对我市基础设施和公共服务的投入,规范PPP模式,拓宽城镇化建设融资渠道,促进政府职能加快转变,完善财政投入及管理方式,尽快形成有利于促进PPP模式发展的制度体系,激活更多的社会资本参与到我市公共服务建设的这些领域来,这是稳增长、调结构、惠民生的重大举措. 《贵州省六盘水市PPP项目三年规划(2016―2018年)》是依据《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》、《省政府办公厅出台关于推广政府和社会资本合作模式的实施意见》和《贵州省发展和改革委员会关于做好PPP项目规划编制工作的通知》等编制,按 市统筹,市县联动,以县为主 的原则,通过项目包装、要素配置、政策式资源等方式,增加项目对社会资本的吸引力,引导社会资本参与我市基础设施和公共服务等领域项目的建设,推动PPP项目的实施,指导未来一段时期全市PPP项目发展的行动指南.

第一章 规划背景 六盘水市推广运用PPP模式,有利于整合社会资源,盘活社会存量资本,激发民间投资活力,拓展企业发展空间,提升经济增长动力,促进经济结构调整和转型升级;