PDF《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和 社会发展第十三个五...》

第25033期 (今日12版) 本报

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chinajilin.com.cn 国内统一刊号CN22―0001 国外发行刊号D776 邮发代号: 11―1 2015年11月27 星期五 农历乙未年 十月十六 十月廿六大雪 本版编辑 本版编辑 周力 周力 傅宾正 傅宾正 唐咏 唐咏 十三五 时期 (2016-2020年) 是吉林全面振兴发展的攻坚时期, 是全面建 成小康社会的决胜时期.组织编制 十三五 规划, 必须准确把握新形势、 新要 求、 新使命, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、 五中全会精神, 深入落实 省委省政府发展战略, 使之成为吉林未来五年振兴发展的行动纲领, 成为吉林 全面建成小康社会的宏伟蓝图, 成为吉林广大干部群众奋发向上的强大动力.

一、 全面建成小康社会, 开创振兴发展新局面 遵循习近平总书记视察吉林提出的 走出一条发展新路 总要求, 坚持变 中求新、 变中求进、 变中突破, 推动实现更高质量、 更有效率、 更加公平、 更可持 续的发展. (下转第五版) 中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和 社会发展第十三个五年规划的建议(2015年11月25日中共吉林省委十届六次全体会议通过) 受省委常委会委托, 现在, 我就 《中共吉林省 委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十三 个五年规划的建议》 (以下简称 《建议》 ) 起草的有 关情况向全会作说明.

一、 起草过程 十三五 时期是吉林全面振兴发展的攻坚 时期, 是全面建成小康社会的决胜时期.制定和 实施好 十三五 规划建议, 描绘好未来5年吉林 发展蓝图, 对于推动全省经济社会持续健康发展 意义重大.为此, 今年

6 月, 省委成立了由我负 总责, 蒋超良同志为组长、 马俊清和房俐同志为 副组长、 有关部门负责同志为成员的 《建议》 起草 领导小组. 省委常委会高度重视 《建议》 起草工作.今年7月, 我们在开展贯彻落实习近平总书记重要 讲话精神专题调研时, 就围绕编制好 《建议》 , 将 谋划 十三五 发展作为重点课题.此后, 又先后 召开 十三五 规划决策咨询座谈会、 省委理论中 心组学习会、 省委常委扩大会, 研究谋划 十三 五 发展和 十三五 规划建议起草工作.文件起 草领导小组成立

5 个多月来, 深入调查研究, 广 泛征求各方面意见, 多次召开会议研究部署、 听 取情况、 讨论修改.11 月初, 经省委常委会讨论 后, 《建议》 稿下发省内一定范围征求意见, 包括 征求原省级老同志意见, 还专门听取了省级民主 党派、 工商联负责人及无党派人士意见.11 月20 日, 经省委常委会议再次讨论, 修改完善后形 成提交本次全会审议的 《建议》 文本. 从反馈情况看, 各地区各部门对 《建议》 给予 充分肯定.大家一致认为, 《建议》 体现了党中央 四个全面 战略布局和 五位一体 总体布局, 贯 彻了习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉 林重要讲话精神, 贯彻了党的十八届五中全会精 神, 落实了省委省政府重大战略部署, 反映了吉 林振兴发展内在要求, 回应了人民群众新期盼, 有很强的思想性、 指导性和操作性. 《建议》 拓展 和提升了 三个五 战略, 强化了东中西三大板块 发展格局, 在理论和实践上有新的突破, 对破解 吉林老工业基地发展难题、 增强发展动力、 厚植 发展优势具有重大指导意义. 《建议》 坚持问题导 向, 提出打好国企改革攻坚战和服务业发展攻坚 战、 打赢脱贫攻坚战、 实施松花江全流域综合治 理等具有全局意义的重大工程, 对保持吉林经济 社会持续健康发展具有重要推动作用. 在征求意见过程中, 各方面提出了许多好的 意见和建议, 主要有以下几个方面.一是适应创 新发展需求, 赋予高校自主权, 大力发展职业教 育, 以产权和机制为重点推进国企改革, 加快发 展新能源汽车, 推动石化、 农产品加工产业产品 创新.二是针对季节性雾霾问题, 全面治理燃煤 小锅炉, 淘汰黄标车, 推动秸秆焚烧变堵为疏, 加 快秸秆综合利用和秸秆还田.三是全面推进对 外开放合作, 加快引进引领性、 创新性、 成长性强 的重大产业项目, 把握中韩自贸区和俄罗斯远东 开发契机, 加强与韩国的经济文化交流, 深度开 发俄罗斯市场, 同时稳步推进罗先经贸区建设. 四是加快推进绿色发展, 大力开发绿色健康产 品, 保护好向海、 莫莫格等重要生态水域, 建立林 区生态补偿机制.五是强化安全意识, 严密防范 和严厉打击敌对势力、 恐怖活动和违法犯罪, 有 效排查化解社会矛盾纠纷, 着力提高边境地区人 民群众收入, (下转第七版) 关于 《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济 和社会发展第十三个五年规划的建议》 的说明 巴音朝鲁 本报讯 (记者曹梦南) 日前, 省 委召开省级老同志座谈会, 就省委 关于制定 十三五 规划建议, 听取 老同志们的意见和建议.省委书 记巴音朝鲁主持会议并讲话, 省长 蒋超良出席会议. 会上, 张岳琦、 聂文权、 高文、 李介车、 赵家治、 杨庆祥6位老同志 围绕制定我省 十三五 规划建议 畅所欲言, 积极建言献策. 在认真听取大家的发言后, 巴 音朝鲁代表省委、 省政府感谢老同 志们对吉林振兴发展的关心和支 持.他说, 各位老同志从不同角度 提出了很多好的意见和建议, 听了 很受启发、 很受教育、 很受鼓舞, 对 于改进省委省政府工作、 谋划好我 省 十三五 发展很有帮助.我们 一定认真研究吸收大家的意见建 议, 切实把 十三五 规划建议起草 好, 把吉林的事情办好, 不辜负老 同志们的殷切期望. 巴音朝鲁指出, 制定和实施好我 省 十三五 规划建议, 明确 十三五 时期发展的总体思路、 目标要求和战 略举措, 描绘好未来五年吉林发展蓝 图, 对于推动全省经济社会持续健康 发展, 具有十分重大的意义.我们一 定要深入贯彻习近平总书记系列重 要讲话特别是在吉林视察时的重要 讲话精神, 全面落实党的十八届五中 全会精神, 以 四个全面 战略布局为 引领, 以新一轮振兴发展为主题, 以转 型升级为主线, 以如期全面建成小康 社会为目标, 突出发挥 五个优势 、 推进 五项举措 、 加快 五大发展 , 推动 新型工业化、 信息化、 城镇化、 农业现 代化深度融合, 促进东部绿色转型发 展区、 中部创新转型核心区、 西部生态经济区协调发展, 在适应 经济发展新常态中寻求新突破, 在振兴老工业基地中积聚新动 能, 在提高社会治理能力中取得新进展, 努力走出一条质量更 高、 效益更好、 结构更优、 优势充分释放的发展新路. 巴音朝鲁强调, 长期以来, 各位老同志为吉林振兴发 展倾注了大量心血, 作出了重要贡献.希望各位老同志继 续关注和支持吉林振兴发展, 充分发挥经验丰富的优势, 为推动吉林经济社会持续健康发展贡献智慧和力量. 省领导马俊清、 房俐、 齐玉, 省直有关部门负责同志参 加会议. 省委就十三五规划建议征求省级老同志意见巴音朝鲁主持会议蒋超良出席本报讯 (记者曹梦南) 省委书记巴 音朝鲁日前主持召开省级民主党派、 工 商联负责人及无党派人士座谈会, 就省 委关于制定 十三五 规划建议, 征求大 家意........