PDF《淄博出台新政打造治污利器》

责编:张楠

电话: (010)67116583 传真: (010)67113772 星期一 2014/01/20 General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News E-mail:zghjbzkyb@sina.

com 综合新闻

05 本报记者季英德 王学鹏 山东省淄博市政法委日前制定下 发 《关于政法机关全力支持环保工作 的10 条意见》 (以下简称《意 见》 ), 全力推动环保行政执法与刑事司法有效衔接,严厉打击环境污染违法 犯罪行为. 据了解, 淄博市委、 市政府高度重 视以刑罚促治污,

2013 年, 公安、 环保 等部门已经联合办理环保违法治安案 件17 起, 违法刑事案件

16 起, 抓获违 法、 犯罪嫌疑人

48 人, 形成了打击环 境违法犯罪的高压态势. 《意见》 成为 淄博全市治污的又一 利器 . 群众举报环境违法线索查 实后有奖 《意见》 要求, 发动群众检举揭发 环保领域的违法犯罪线索;

对经查证 属实的群众举报线索, 环保部门向举 报人兑现奖励, 形成环境保护人人有 责的浓厚氛围.适时公布重大典型案 例,震慑环保领域的违法犯罪行为.开展 保护环境、 人人有责 公益宣传 教育, 深入化工、 造纸等高污染企业, 以案说法, 强化教育警示效果.将环 境法治宣传列入

6 ・5 普法的重点和 考核内容, 进一步提高全社会的环境保 护法律意识. 按照 《意见》 要求, 淄博市将在全市 范围内广泛开展 铁拳治霾 专项行动, 深化公安与环保、 国土、 住建、 水利、 交通、 林业、 城管等部门联 动执法机制,对矿山企业和五大耗煤行业重点企业开展重点检查, 对盗窃、 损毁环境监测设 施或者影响监测设施正常运行,以及在线监控设备数据造假的,废水废气 偷排偷放、 超标排放、 非法采矿以及阻碍 环境保护等国家机关工作人员依法执行 职务的, 坚决依法严厉打击. 淄博市还将在全市范围内广泛开展 高污染排放车 辆专项整治行动,重点整治黄标车、渣土车、无环保标志车辆、散装物料非密闭运输车辆等高污染、高排放车辆,以及报废车、 非法改 装、 拼装车辆. 依法顶格审理重点环境污染 犯罪案件 《意见》 提出, 快侦快破环境污染违 法犯罪案件.开展 零点行动 , 及时固 定证据, 全面摸排环保领域重大犯罪线 索, 凡达到法律认定标准的, 及时立案侦 查, 快侦快破.对市内跨行政区域的涉 嫌环境污染犯罪案件, 由市公安机关指 定管辖或者直接侦办, 打破地方干扰和 保护.对涉及市外的重大案件和线索, 由市公安机关协调启动区域警务协作机 制, 始终保持对环保领域违法犯罪行为 的严打高压态势. 《意见》 要求, 充分履行检察机关批 捕、 起诉职能, 从重从快提起对环境污染 违法犯罪案件诉讼.深入开展对环境污 染犯罪案件的诉 讼监督.督促环境行政执法机关及时移送涉嫌犯罪案件,加强对涉及污染环境的犯罪案件、妨碍环境执法人员依法执行公务犯罪案 件的立案监督.充分发挥追捕、 追诉职 能, 切实解决有案不立、 有罪不究、 以罚 代刑等问题. 同时, 充分发挥刑事审判打击职能, 依法顶格审理一批重大环境污染事故、 破坏性采矿、 环境监管失职渎职等犯罪 行为, 进一步加大罚金、 没收财产等财产 刑适用力度, 提高环境违法成本.依法 及时审理环境污染侵权诉讼案件, 依法 支持符合法律规定条件的国家机关提起 环境公益诉讼. 定期召开政法、 环保部门联席 会议 《意见》 要求, 深入查办和预防环境 污染犯罪背后的职务犯罪.坚持依法办 案, 积极从资源和环境遭破坏的现 象背后挖掘监管渎职犯罪线索.高度重视环境污染侵权案件中暴露出来的可能引发职务犯罪的隐患,积极开展预防调查,研究提出有效防范环保领域职务犯罪的对策措施. 加大强制执行力度.环保部门 依法申请人民法院强制执行生效行 政处罚决定的, 人民法院及时进行 审查并作出是否准予强制执行的裁 定.在人民法院依法实施强制执行 过程中, 环保部门全力配合人民法 院, 并为人民法院强制执行工作提 供必要的条件, 公安机关保证足够 警力维持现场秩序, 处置突发事件, 确保强制执行工作顺利开展. 淄博市将建立联席会议制度. 淄博市政法委负责总调度, 在市生 态淄博建设工作领导小组的领导下, 定期召开政法、 环保部门联席会 议, 研究影响生态淄博建设的重大 问题,调度区县和部门工作情况.联席会议研究和讨论的事情包括: 通报当前案件受理、 调查的线索, 通 报移送犯罪案件的办理情况, 对各 部门就相互协作和移送、 办理违法、 犯罪案件过程中存在的问题进行协 调等. 淄博出台新政打造治污利器 政法委负责总调度, 确保行政执法与刑事司法有效衔接 延吉 去年九成是蓝天 本报讯 吉林省延吉市2013 年空气质量优良天数达到336 天, 占全年天数比例的 92%, 蓝天 数连续

4 年达到

330 天以上. 近年来, 延吉市着力开展 青 山碧水蓝天 工程.目前, 延吉市 已建成污水处理、 垃圾处理、 医疗 废弃物处理等环境基础设施.2013 年,

18 家冒黑烟严重的单位 完成了取暖锅炉改造,

13 家单位

21 台生产锅炉完成生产锅炉改造.重点开展国电龙华等国控点 企业的日常管理. 此外,2013 年,布尔哈通河延吉下(溪 洞) 断面水质年均值符合国家Ⅳ类标准, 饮用水水源 地水质全年符合国家地表水Ⅲ类 标准. 韩龙玉 新泰 动态管理环境风险源 本报讯 山东省新泰市环保局对辖区环境风险源积极开展隐 患排查, 并建立动态管理档案, 督 促企业落实防控措施. 新泰市环保局建立了环境风 险源工作机构和联络人制度, 企业 健全了重大风险源安全管理规章 制度, 制定了重大风险源管理和监 控实施方案, 并明确了各部门和有 关人员重大风险源的监管责任. 新泰市环保局建立了风险源 动态管理档案, 记载风险源单位 的风险分析及评估、 存在的主要 问题等.凡检查发现的环境风险 隐患, 写入动态管理档案, 明确整 改时限、 目标和措施, 跟踪做好整 改.对不能按时完成整改任务的, 一律停产治理. 目前,新泰市环保局已对5家存在环境风险隐患问题的企业下达限期整改通知书, 实行动 态管理. 张治林 阜宁 积极办理环境信访 本报讯 江苏省阜宁县环保局近日召集各有关科室召开专门 会议, 提出积极解决环境信访案 件, 确保环境安全. 阜宁县环保局提出, 加强协 调配合, 认真排摸环境信访案件, 做到思想重视到位、纠纷排摸到位、矛盾化解到位、监管执法到位、应急处置到位、任务落实到位.对于重点信访案件做到 一星期排摸一次, 一案一位包案 领导. 会议要求, 重要信访处理责 任要分解到科室、 分解到人, 从源 头上预防和控制环境信访, 大幅 度减少环境信访案件发生, 推动 环境纠纷与矛盾的化解. 费顺加 李萍 梁江涛 本报讯 河南省济源市近日召开全 市环境保护工作会议, 正式下发了 一号 文件 ―― 《济源市人民政府关于2014 年环境保护工作的意见》 .

2007 年开始, 济源市连续

8 年下发关于环保工作 的 一号文件 . 这次会议是新年伊始济源市的首个 专题工作会.济源市市长王宇燕在会上 强调, 各部门要认真抓好

2014 年各项环 保工作任务的落实.对今年确定的环境 保护目标要进一步分解任务, 制定台账, 实行销号管理, 每月检查一次工作进展 情况, 每季度通报一次目标任务完成情 况.认真制定环境保护目标考核细则, 对完不成任务的单位实行 一票否决 . 会议指出, 对落实环境保护工作不 力的单位和部门, 要从严追究责任.要 加大环境污染惩处力度, 对发生重大以 上环境污染事故的集聚区、 镇 (街道) 和 企业, 从严追究责任.做好行政执法和 刑事司法的衔接工作, 对发生环境污染 事故的企业或环境违法行为, 依法从严 追究责任. 会上,济源市3个集聚区、16 个镇(街道) 、

8 个局委代表和供电公司向市 政府递交了环境保护目标责任书,

8 家 重点企业代表递交了环境保护目标责任 书和环境保护承诺书.20 家重点企业 递交了环境保护目标责任书, 还就环境 保护向社会作出公开承诺, 立下 军令 状 , 接受群众监督. 焦玉字 许玉霞 济源 一号文件 聚焦环保 完不成任务的单位将 一票否决 本报讯 甘肃省庆阳市加大饮用水 水源地污染治理力度, 确保城乡居民饮 水安全. 庆阳市政府将饮用水水源保护和管 理纳入财政预算、 经济发展和水污染防 治规划, 按照部门工作职责, 细化分解任 务, 加强对水源的监督、 检查和管理, 编 制了 《巴家咀饮用水水源地保护工程实 施方案》 .通过政府自筹和向上争取, 落 实资金 1863.53 万元, 用于水源地保护. 庆阳市逐一排查保护区内有无排污 口、 违法建筑等, 从源头防范污染事件. 制定了 《庆阳市环境敏感区环境保护管 理办法 (试行)》 、 《巴家咀饮用水水源地 污染防治管理办法》 等, 对饮用水水源保 护区监管提出了明确要求和具体措施. 开展城市饮用水水源环境状况评估工作, 完善饮用水水源预警机制, 强化饮用 水水源安全风险管理.庆阳市还加大了 农村面源污染整治, 有效防止因农村面 源污染导致的水体污染和破坏. 针对西峰城区供水水质净化系统超 期使用, 造成水厂出水口感不适、 纯清度 不够等问题, 市、 区政府计划投资

1200 万元用于改善城区生活饮用水质量.目前, 市供排水公司委托中国市政设计研 究总院编制了设计方案, 并完成了设备 采购及安装招标, 预计

3 月15 日前全面 竣工. 张艳丽 庆阳保障城乡饮水安全 将饮用水源保护纳入财政预算 本报讯 黑龙江省伊春市环境空气 质量监测数据显示,

2013 年, 伊春市一 级天数为

236 天, 二级天数为

129 天, 空 气质量达标率为 100%. 伊春市政府与各县 (市、 区) 政府和 重点污染源企业签订了

36 份环保目标 责任状.2013 年, 伊春市加强城市环境 综合整治, 实行烟尘控制区制高点观察 制度, 全年治理改造

6 台锅 (窑) 炉.实 行了伊春市机动车尾气排放环保标志管 理制度, 成立了市机动车排气污染防治 领导小组, 制定了伊春市机动车污染防 治管理办法. 伊春市突出抓好污染减排工作, 对 减排项目实施了月调度、 季调度、 半年 调度及红、 黄色预警制度, 完成工程减 排项目共

19 个.依法查处环境违法 行为,对21 家环境违法企业提出了环保整改意见,要求两家企业停产治理,对8家企业下达了行政处罚, 对 已有污染防治设施的企业实行了严格 监管. 伊春市中心区、 南岔区等地对城 区范围内燃煤锅炉烟尘污染实施强制 性整治, 通过拆除锅炉并网供热、 更换 环保锅炉、 更换除尘设施、 实施除尘器 技改、 更换电热水炉等措施整改到位, 做到污染物达标排放. 徐海峰 伊春综合整治城市环境 去年空气质量全年优良 黔东南州发布 空气质量信息 确保数据发布工作 全年不间断 本报讯 贵州省黔东南州今年

1 月1日起正式向公众发 布空气质量信息, 保障群众的 知情权................