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223 亿元,地方财政也加大投入,资助学生超过

4 2000 万人;

向中等职业学校中来自城市经济困难家庭和农村的学生提供助学 金,每人每年

1500 元,惠及 90%的在校生. 医药卫生改革发展稳步推进. 参加新型农村合作医疗的人口 8.14 亿, 参合 率91.5%.城镇居民基本医疗保险试点城市由上年的

88 个增加到

317 个,参保 人数增加

7359 万,总计达到 1.17 亿.城市社区卫生服务体系建设取得重大进 展.农村计划生育家庭奖励扶助制度和少生快富工程实施范围继续扩大. 文化体育事业加快发展.公共文化基础设施建设得到加强,文化产业快速 发展,文化体制改革不断深化.全力举办了有特色、高水平的北京奥运会、残 奥会,实现了中华民族的百年梦想;

中国运动员顽强拼搏,取得优异成绩,这 极大地激发了全国人民的爱国热情,增强了民族凝聚力. 民主法制建设继续加强.基层民主制度进一步健全.依法行政深入推进. 国务院提请全国人大常委会审议了社会保险法、防震减灾法等

8 件法律议案, 制定或修订了

30 件行政法规. 全面实施政府信息公开条例. 加强社会治安防控 体系建设,开展反分裂、反恐怖斗争,维护了国家安全和社会稳定.民族、宗教、侨务工作进一步加强.

(三)积极推进改革开放,为经济社会发展注入新的活力和动力 国务院机构改革基本完成,地方机构改革稳步推进.农村综合改革继续深 化,集体林权制度改革全面推开.国有企业改革不断深化.中国农业银行和国 家开发银行股份制改革顺利进行.实施新的企业所得税法,统一内外资企业和 个人房地产税收制度.酝酿多年的成品油价格和税费改革顺利推出.制定医药 卫生体制改革方案并公开征求意见. 体制机制创新为长远发展奠定了坚实基础. 对外开放水平继续提高.大力实施以质取胜和出口市场多元化战略.加强 科技兴贸创新基地和服务外包基地建设,支持自主品牌和自主知识产权产品出 口.完善加工贸易政策体系.稳步扩大服务业对外开放,加强对外商投资方向 的引导.整合建立新的对外经济技术合作专项资金,发布对外承包工程管理条 例,理顺对外劳务合作管理体制.积极推进境外能源资源合作,企业 走出去 步伐加快,对外援助进一步扩大.自由贸易区建设、与主要经贸伙伴的经济对 话、同发展中国家的互利合作取得新进展.

5 各位代表! 去年

5 月12 日,我国发生震惊世界的汶川特大地震.在党中央、国务院坚 强领导下,全国各族人民特别是灾区人民万众一心、众志成城,人民子弟兵舍 生忘死、冲锋在前,展开了我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力 量最大的抗震救灾斗争.我们坚持把抢救人的生命放在第一位,从废墟中抢救 生还者 8.4 万人.迅速抢修基础设施,果断处置唐家山堰塞湖,避免严重次生 灾害发生;

全力开展防疫工作,实现了大灾之后无大疫.中央财政安排

384 亿 元救灾款和

740 亿元恢复重建资金,迅速出台一系列支援灾区的政策措施.积 极开展对口支援.社会各界踊跃捐助款物,广大香港同胞、澳门同胞、台湾同 胞以及海外华侨华人奉献爱心,国际社会伸出援手,汇成了齐心协力抗击灾害 的磅礴力量.这场艰苦卓绝的抗震救灾斗争,涌现出无数感天动地、可歌可泣 的英雄事迹,充分展现了中国人民不屈不挠、自强不息的伟大民族精神,谱写 了气壮山河的壮丽篇章. 过去一年的成就来之不易. 这是以胡锦涛同志为总书记的党中央统揽全局、 正确领导的结果,是全党全军全国各族人民同心同德、团结奋斗的结果.在这 里,我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士, 表示诚挚的感谢!向香港........