PDF《——2018 年1月9日在北京市西城区第十六届》

1 ――2018 年1月9日在北京市西城区第十六届 人民代表大会第四次会议上 北京市西城区人民政府区长 王少峰 各位代表: 现在,我代表西城区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各 位政协委员提出意见.

一、2017 年工作回顾

2017 年,在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协 的支持和监督下,面对新时代首都发展新要求,区政府坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的十九大精 神,深入落实首都城市战略定位,积极融入京津冀协同发展,统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局,牢固树立政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入践行红墙意识,加快推 动《北京城市总体规划(2016 年-2035 年) 》 (以下简称《总规》 )落地, 圆满完成 一带一路 国际合作高峰论坛、党的十九大等重大活动服务 保障任务.顺利实现区十六届人大一次会议确定的主要目标,区域经济 社会平稳健康发展. 全区地区生产总值预计达到

3900 亿元, 增长 6.5%;

一般公共预算收入完成 422.12 亿元,增长 2.01%;

居民人均可支配收 入预计达到 7.65 万元,增长 6.5%.主要做了以下几方面工作:

(一)疏解非首都功能取得阶段性成果 区域性批发市场疏解基本完成.全年有序推进 动批 最后

5 家市 场平稳闭市,

12 家市场疏解实现圆满收官, 共疏解约

35 万平方米、 1.3 万个摊位.天意、万通市场实现闭市,疏解 7.3 万平方米、6300 个摊 位. 官批 市场按计划实现疏解签约.出台《疏解腾退空间资源再利

2 用指导意见》 ,疏解后的天皓成市场已转型为宝蓝金融创新中心,成功 引进中能建集团公司等

7 家科技金融类企业.天和白马二期、北京科技 大厦转型为北矿金融大厦、首建金融中心,天意(部分)改造建成西城 园科技成果展示中心,为实现科技、金融、文化进一步融合发展创造了 有利条件. 疏解整治促提升成效明显. 科学编制专项行动计划, 动员群众广泛 参与,赢得驻区单位支持,注重政策保障和人文关怀,推动专项行动见 实效.全年拆除违法建设

30 万平方米,整治 开墙打洞

325 条街、

5674 户,清理群租房

1055 户、地下空间

235 处,规范直管公房转租转 借5750 户.支持生活性服务业发展,完成

16 个商市场规范提升,为进 一步强化首都核心功能、创造更好的人居条件提供了有力支撑.促进中 小微企业发展,鼓励个转企,市场主体总量稳中有降、结构持续优化. 协同发展扎实推进. 积极参与京津冀协同发展, 支持北京城市副中 心和雄安新区建设, 加强与兄弟区在医疗、 教育、 保障房等方面的合作, 支持新城公共服务配套建设.区属企业在津冀两地投资项目

17 个、总 投资超过

220 亿元.做好与河南邓州的对口协作和对保定阜平、张家口 张北、赤峰喀喇沁旗、玉树囊谦等地精准扶贫.

(二) 大城市病 治理取得积极进展 大气环境质量持续好转. 以环保督查为契机, 集中精力解决群众反 映强烈的环境问题.完成燃气锅炉低氮改造518处、1573台、2278蒸吨. 更新1760余台电采暖设备,发放煤改电补助款3200余万元,杜绝散煤反 弹,持续巩固无煤化成果.报废老旧机动车33374辆.区域降尘量月均 值下降到4.5吨/月・平方公里.通过一系列组合拳,尽心竭力让空气更 加洁净,在广大人民群众和驻区单位的支持下,细颗粒物(PM2.5)年均 浓度下降至60微克/立方米,胜利完成第一阶段治理任务. 绿色生态空间不断拓展.实施 留白增绿 、拆违还绿、沿道布绿,

3 建成广阳谷等

4 处城市森林,修建京韵园等绿色休闲空间

27 处、微绿 地66 处,全年新增绿地 13.5 公顷、改造 6.24 公顷、屋顶绿化 1.04 万平方米、垂直绿化

1500 延长米.公园绿地

500 米服务半径覆盖率达 到95.03%,提前三年实现 十三五 规划确定的目标,让群众身边增 添更多绿茵鸟鸣的公共空间.落实河长制,实行 一河一策 ,强化水 污染防治统一监管.持续推动海绵城市建设,成功创建全市首批节水型 区.对50 座二类公厕安装立体循环异味处理系统,提升公厕品质.积 极推动垃圾分类,逐步实现垃圾减量化、无害化和资源化.我区被评为 首都环境建设示范区. 群众出行条件得到改善. 推进

46 条市政道路建设, 丰盛胡同西段、 红居南街等

10 条道路竣工通车,打通南菜园街等

5 处交通堵点,安德 路等

33 条道路配套设施进一步完善,完成

31 条道路、26 公里电力架 空线入地工程和

35 条市政排水管线改造.加强无障碍设施建设,继续 保持全市领先水平.鼓励社会单位共享停车资源,新增居住区停车位

1642 个,努力缓解停车难问题.加强对共享自行车的规范管理,服务市 民绿色出行. 街区整理工作迈出坚实步伐.为推动《总规》落地,进一步优化街 区功能配置, 提升城市品质, 启动了街区整理工作. 认真落实区人大 《关 于扎实推进街区整理不断提升核心区品质的决议》 ,成立城市品质提升 艺术审查委员会,编制街区整理实施方案、城市街区设计导则和公共空 间管理办法,为街区整理提供科学指导.在广内、什刹海、新街口、大 栅栏等街道先行试点,对重点街区进行城市设计.推动西什库片区综合 整治提升,探索白塔寺 联合连片 更新模式,实施达智桥片区居民自 治管理.119 条街巷实现 十有十无五好 目标,环境品质明显改善. 城市治理体制机制不断创新. 整合原市政市容委、 环境办和交通委 职能,新增水务和能源管理职能,成立区城市管理委员会(环境建设管

4 理办、交通委和水务局) .集成行政执法专业力量,依托城管执法监察 局(分队) ,建立区街综合行政执法(指挥)中心,20 个城管执法分队 下沉街道,进一步推动城市管理重心下移.街道统筹,街巷长主责,全 面推进背街小巷整治提升,成立街巷自治共建理事会,推行临街公约、 居规民约,像绣花一样,用心精致管理好群众身边的环境,努力探索多 元参与、共建共享的特大型城市区域和基层治理体系.

(三)高精尖经济结构更加优化 金融业支撑引领作用日益突出. 区域金融业实现增加值

1900 亿元, 占全区 GDP 比重接近 50%.新引进中哈产能合作基金、维萨、万事达、 网联清算公司等战略型、创新型及外资金融机构

83 家,实缴注册资本 金404.5 亿元.区域内各类金融机构达到

1866 家、总部企业

175 家. 启动金融街与丽泽金融商务区一体化发展.举办金融街论坛、金博会、 投融资对接会等活动,金融街国际影响力不断提升,更好服务国家金融 改革和 一带一路 建设. 科技创新步伐持续加快.全区国家高新技术企业预计突破

700 家, 专利申请 1.4 万件,发明专利申请量突破

6000 件,科技服务业收入超 过1600 亿元,中关村科技园西城园预计实现总收入

2850 亿元,自主创 新能力不断增强.积极推进广安军民融合特色产业基地建设.华融创新 等15 家注册资本超千万元的科技企业落户园区.培育中关村高成长企 业12 家,4 家企业成为互联网百强企业.毛景文等

5 名同志当选新一 届两院院士,园区目前共有两院院士

48 人. 产业融合日益深化. 规模以上文化创意产业单位

677 家, 实现收入 751.9 亿元,实现利润总额 64.1 亿元. 天宁壹号 、西什库

31 号等文 创园区发展品质不断提升,北京坊精彩亮相.全区限额以上企业实现网 上零售额

290 亿元,同比增长 15%.编制文商旅融合发展新三年行动计 划,举办 北京马连道国际茶文化节 等系列主题活动和第十六届什刹

5 海文化旅游节等旅游节庆活动.制定老字号振兴发展计划,组织振兴老 字号餐饮发展系列活动,带动展现老字号传统技艺、创新成果、匠心风 范.支持马凯餐厅 回家 .20 余家老字号企业先后赴台湾、澳门、香 港参加推介洽谈等活动,多渠道加强与港澳台的交流合作. 区属国有企业焕发新活力. 构建国有资本三级授权体系取得实质性 进展.实施天桥盛世等企业重组,完成宣房集团公司制改革,推进房地 中心转企改制.规范国有资本经营预算管理.支持区属国有企业创新发 展,稳妥推进布局股权投资、大数据、教育、医疗等新兴产业板块.加 大与央、市属企业合作力度,达成

40 个合作项目,引入资金

262 亿元. 区属国有企业资产总额达到

3970 亿元,增长 4.1%,实现利润总额 38.5 亿元,增长 137.1%,纳税 72.11 亿元,增长 14.2%,有力支撑了区域经 济社会发展. 营商环境进一步优化.研究制定 1+5+X 产业政策体系,落实金融、 科技、 文创、 生活性服务业支持政策, 促进中小微企业和民营经济发展. 不断简化办事程序,提高服务效率,市场主体落户更加便利.为55679 户企业发放新版 五证合

一、一照一码 营业执照,并实现外贸领域企 业 十五证 合一.西长安街大数据中心被列入国务院 放管服 领导 小组全国调研典型案例.完善市场监管 三联 机制,西城区作为落实 事中事后监管真抓实干、成效明显的地方之一,受到国务院通报表彰.

(四)区域文化魅力进一步彰显 区域文明程度稳步提升. 坚持以社会主义核心价值观为引领, 加强 网络舆论引导,多途径传递正能量,积极营造良好社会氛围.打造 西 城好人 道德品牌,广泛开展文明单位、文明校园、文明家庭、文明商 业街区和文明商户等群众性精神文明创建活动, 持续提升社会诚信建设 制度化水平,取得全国文明城区五连冠. 公共文化设施日益完善. 对接群众需求, 完成区公共数字文化服务

6 项目一期平台建设,20 余家文化馆、博物馆、图书馆等在 西城文化 云 上线运行.制定实施《博物馆三年行动计划》 ,新建月坛、天桥、 什刹海

3 个街区博物馆,街区博物馆总数达到

8 个.探索 书香西城 公共文化社会化运营模式.模范书局等

4 家书店入选十大 最北京 实 体书店,李金龙等

3 名同志获评十大金牌阅读推广人. 文化活动更加丰富. 组织开展原创话剧邀请展、 中国国际芭蕾演出 季、

2017 柏林戏剧节在中国 戏剧展演、中国国际合唱节、老舍国际 戏剧节, 与英国南岸艺术中心联合主办世界女性艺术节和百老汇原版音 乐剧等各类文化活动

7600 余场次,参加人次超过

190 万.成功举办非 遗展演季、非遗时尚大赛等非遗传承活动,免费为群众举办昆曲专场、 非遗武术专场等

21 场次精彩演出. 民间瑰宝・记忆西城 系列活动被 列为北京市响应文化部 非遗与设计师对话 活动的唯一重点项目. 《北 京人家之 B 超神探》等原创剧目成功上演,经典剧目《北京法源寺》赴 台演出获得高度赞誉. 历史文化名城保护工作得到加强. 认真落实区人大 《关于加强历史 文化名城保护提升城市发展品质的决议》 ,加强中轴线重点地区综合整 治,开........