PDF《结合工作实际 强化责任担当》

从发展目标来看,高质量发展是能够更好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展. 笔者认为,生态环保与经济高质量发展息息相关.当前,生态环保已经成为经济高质量发展的重要动力.对此,可以从以下几个方面来理解. 生态环保要求倒逼企业提高生产效率.从短时间来看,加强生态环保会支出一些成本.但这部分成本是企业本应承担的,且从长远来看,企业为了满足监管要求,会加强内部管理,改变生产流程,提升产品性能,提高生产效率,有利于可持续发展.以露天煤场为例,如果露天堆放煤炭,不仅严重污染环境,而且会造成物料损失.相关数据显示,每吨煤炭存储、作业过程中,物料损失达到1公斤.为了满足生态环保要求,一些企业通过使用风幕式全封闭环保煤仓,降低了扬尘污染排放,也帮助企业减少了大风吹扬造成的物料损失.一些企业在创新过程中,还会带来新的就业,这就形成了一个良性的循环机制. 保护优先方针可降低未来环境治理成本.发达国家工业化进程中都经历了 先污染后治理 的发展过程,付出了沉重的代价.为了解决污染问题,发达国家一方面投入巨额资本,一方面将重污染企业逐步转移到发展中国家.我国是人口大国,与 发达国家相比,人口对自然资源和生态环境的影响更大.而低端产业的发展,进一步加大了对资源的损耗程度和对生态环境的破坏程度.坚持节约优先、 保护优先、 自然恢复为主, 加大生态环境 保护力度, 可以避免对生态环 境的肆意破坏, 降低 未来的环境治理成本. 生态环保助力供给侧结构性改革.供给侧结构性改革的首要任务是去产能.加大生态环境保护力度,提高环境准入门槛,有利于优化产业结构,推动产业转型升级.以钢铁行业为例,地条钢是我国政府明令禁止生产的劣质产品.从生态环境的角度看,地条钢企业设备往往十分简陋,并且缺乏环境治理措施,污染比较严重.从生产的角度看,每吨地条钢电耗达到700~800 千瓦时,耗能较高,生产成本较高.一些地方通过加大监管力度,有力推进了钢铁行业转型升级. 生态环保带来新的经济增 长点.生态环保行业实际上是共生性很强的行业,近年来逐步得到发展.相关资料显示,2016 年环保设备行业的销售收入达到3327.04 亿元,比上年增长3.28% . 从2011 年到2016 年,环保设备行业利润总额从1087.69 亿元增长到2392.81 亿元.随着生态环保力度不断加大,生态环保产业将不断壮大,成为新的经济增长点. 在水污染治理方面,按照 水十条 的目标要求,2020 年七大重点流域水质优良比例总体达到70% , 那么重点流域均需要加快治理,这将吸引大量社会资本,助力相关产业发展.在土壤修复方面,美国土壤修复行业占环保产业总产值的30% 左右,我国土壤修复行业还有巨大的发展空间.而国家公园体制试点等方面工作,也对生态环保产业发展有一定需求. 同时,传统产业通过与生态环保相结合,可实现产业升级.以农业为例,随着人们生活水平的提高, 认养农业 应运而生. 认养农业 采取消费者预付生产费用的模式,生产者在生产过程中坚持生态化原则,使用农家肥,采取防虫网、杀虫灯等物理防治技术,进而为消费者提供绿色有机食品.在生产者和消费者之间,建立了一种风险共担、收益共享的生产方式,实现了土地与餐桌的直接对接,农民的收益也有显著提高. 好的生态产品可以满足人 民日益增长的生态需求.高质量发展的最终目标是满足人民日益增长的美好生活需要,而生态需求是美好生活需要的重要组成部分.打好污染防治攻坚战,推进大气、水、土壤污染防治,可以提供更多更好的生态产品,提高群众的获得感. 值得注意的是,大多贫困县处于生态环境脆弱地区,大部分贫困人口日常生计和收入直接依赖于当地自然资源,而无序利用、过度开发加剧了资源环境破坏和生物多样性丧失,反过来又加大了区域减贫难度.因此,要针对不同区域的主体功能和环境承载力,创新生态环保机制和考核机制,在生态环境脆弱、生态屏障功能重要的地区,要通过生态环保与脱贫攻坚一体化的方式, 逐步实现高质量发展. 作者单位: 中共辽宁省委 党校经济学教研部 生态环保是高质量发展重要动力 孙贵东 近年来,一些生态环保干部因履职尽责不到位等原因被问责追责,受到党纪政纪处分,使得生态环保工作成为一些人眼中的 高危职业 .这在某种程度上动摇了个别干部职工做好本职工作的 信心和决心, 对生态环保事业长 期发展不利. 结合工作实践, 笔者认为, 基 层生态环保部门应有针对性地做 好相关思想教育工作, 让广大生 态环保干部安心、静心、专心工作.具体有如下几点建议. 一是教育干部职工正确对待 受处理现象.在基层, 一些受到 处理的干部往往会承受巨大的心 理和思想压力, 觉得在单位很没 面子、 抬不起头.俗话说, 砸罐子 的都是挑担子的.反过来说, 挑 担子的有时也难免会砸罐子.基 层生态环保部门要教育广大干 部职工一分为