编辑: 麒麟兔爷 2015-02-26

②补贴拨付的时间相对较晚(实际拨 付时间为

2017 年9月和

11 月) ;

③补贴资金下拨至街镇后,区体育局未对 街镇收到补贴资金后的支出范围进行限制, 并且对街镇补贴资金的使用情况 未进行跟踪监管.上述三个方面的不足,导致存在

2017 年下拨至街镇的补 贴资金结转至

2018 年使用的情况. 祁骋商务

2017 年嘉定区全民健身经费项目

5 3.绩效评价结果应用不充分 嘉定区全民健身经费项目于

2012 年实施过绩效后评价工作,其中该评 价针对项目在

2012 年的执行情况,提出了 对下拨资金未建立相应的跟踪 管理制度 的问题,并建议嘉定区体育局建立划拨资金跟踪抽查制度,对下 拨至各街镇的资金每年抽取一定比例进行跟踪审计,确保资金的有效使用. 但是目前来看,体育局未就评价建议中 对划拨的资金建立跟踪抽查制度 进行整改,结果应用不充分.

(三)建议和改进措施 1.进一步提高财政预算精细化管理水平 建议预算部门汇总财政明确受益对象、开支范围、支出标准、实施目的 等要素,以后年度将既定的定额标准作为预算资金安排的依据,进一步明确 财政资金的投入指向,进而提高财政预算精细化管理水平. 2.完善项目资金拨付依据,提升资金拨付及时性,加强资金后续监管机 制 建议预算单位针对经费下拨类项目, 首先完善项目管理过程中各项补贴 资金下拨的依据.在此基础上,按月或者按季度下拨各项补贴.最后加强对 街镇利用相关经费开展全民健身工作的监督力度, 并要求街镇在年末上报相 关经费的使用情况. 通过完善项目管理制度和资金跟踪监管制度, 避免

2017 年下拨至街镇的补贴资金结转至

2018 年使用的现象,进一步保障财政资金 的使用效率与规范性. 3.加强绩效评价结果应用 本次评价项目属于经常性项目,建议预算单位重视绩效评价结果,及时 有效地落实绩效评价的可行性结果,完善并深化项目管理,定期总结项目经 验并予以推广,提高财政资金支出效益. 祁骋商务

2017 年嘉定区全民健身经费项目

6 正文

一、项目基本情况

(一)项目立项的背景 全民健身是提高人的身心健康素质和健康治理中最积极、有效的重要手 段之一,是健康中国建设的战略基础、前端要地和有力支撑,但在具体实施 中,也出现了诸多问题,比如:全民健身服务体系涉及面广、任务重但全民 健身体育设施的分布相对不均匀、 使用不当以及维护管理工作不够到位, 重 竞技体育,轻大众体育 倾向的存在等问题,都在一定程度上阻碍了广大公 民对全民健身服务的有效参与. 为了解决上述问题,2009 年10 月1日,以提高全民健身素质和生活质 量为目标, 国务院颁布 《全民健身条例》 (国务院令第

560 号文) , 规定要求: 县级以上人民政府应当将全民健身工作所需经费列入本级财政预算, 并随着 国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入. 十二五 规划时期,国家制 定了《国家基本公共服务体系 十二五 规划》 ,并且在规划时期末,初步 建成了覆盖城乡、比较健全的国家基本公共服务体系. 为提供更加完备的公共体育服务制度体系, 十三五 期间,国务院颁 布了《全民健身计划(2016-2020) 》 ,指出推进该计划是国家的重要发展战 略,并提出 全面开展全民健身活动,保障活动供给,统筹建设和管理活动 健身场地设施,为群众提供便利的健身环境,以全民运动为发展重心,着力 拖动建设均等化公共体育服务和重点人群、项目发展的多项任务,建立健全 健身评价体系,严格过程监管与绩效评估. 等多项要求. 随着国家 十三五 计划的开局,上海也进入创新驱动发展、经济转型 升级攻坚期,需要更加重视发挥全民健身在经济社会发展中的支撑作用,开 创全民健身发展新局面,为进一步提高上海市市民身体素质、生活质量和幸 福指数,建立更加全民的、覆盖范围更广的公共服务体系,上海市制定《上 海市全民健身实施计划(2016-2020) 》 . 祁骋商务

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