编辑: 麒麟兔爷 2015-02-26

2017 年1月1日至2017 年12 月31 日止做的一次全面、客观的评价.评价工作于

2018 年3月15 启动,通过前期调研、实地调查、资料收集、案头整理和分析工作, 祁骋商务

2017 年嘉定区全民健身经费项目

3 采用了数据采集、访谈调查、数据分析等具体程序,并按照上海市绩效评价 工作的统一要求,评价组编制了项目绩效综合评价指标体系和评价报告.评 价组运用指标评价体系与指标评分标准,依据填报的基础数据、访谈取得的 信息,经综合评价,该项目的绩效评分结果为 85.16 分,评价结果为 良 . 从决策来看,该项目战略目标适应性强,绩效目标科学合理.从管理来 看,该项目政府采购管理流程规范,合同管理规范.从效果来看,该项目多 渠道推进全民健身社会化进程,在上海市评估结果和受益群众中认可度高. 然而,评价组在评价过程中发现,该项目在以下几个方面存在不足:①预算 细化度有待提升;

②资金拨付依据充分性、及时性和资金后续监管力度有待 加强;

③绩效评价结果应用不充分.

三、经验教训和建议

(一)主要经验和做法 1.项目内容与政策文件的战略目标契合度高,项目立项依据充分 嘉定区作为全国国民体质监测工作的国家片监测点,自国家全民健身工 作开展以来,便积极响应国家和上海市号召高度重视全民健身事业.嘉定区 体育局在上级文件的基础上,结合自身实际制定《嘉定区全民健身实施计划 (2016-2020) 》 ,并按照实施计划中的工作重点和实施要求将项目分为

5 个 子项目实施,项目的实施目的和方式与政策文件中的战略目标契合度高;

该 项目立项的目的是为了围绕健康嘉定建设总体目标,推动全民健身和全民健 康深度融合,构建与嘉定经济社会发展水平、人口状况、市民体育需求相匹 配的现代全民健身公共服务体系,项目绩效目标科学明确. 2.政府采购管理流程规范,合同管理有效 项目实施过程中,对于采购金额为

5 万-20 万的采购项目,通过 三方 询价 或 从市区采购名单库择优选择 的方式确定,对于金额在

5 万以下 的采购项目,由业务负责人根据实际需求或者历史采购情况,直接委托第三 方公司,政府采购管理流程规范.评价组通过抽查的方式对合同内容进行考 祁骋商务

2017 年嘉定区全民健身经费项目

4 察,未发现合同要素设置不全面或责任划分不明确或合同期限不合理的现象, 合同管理有效. 3.项目开展效果良好,项目所涉相关方的认可度高 项目实施过程中,嘉定区体育局通过扶持辖区内各类社会团队建设、组 织承办各类赛事活动、 多渠道开展体育宣传、 提供体制测试和体制干预服务、 加强公共体育设施建设, 推进全民健身社会化进程.

2017 年上海市全民健身 指数嘉定区相关指标评估分析报告结果显示,嘉定区全民健身多项指标均位 于前列,并且嘉定区体育局获得了 全国群众体育先进单位 、 上海市青少 年体育十项系列赛先进单位 、 嘉定区创建全国文明城区特殊贡献奖 、 上 海市老年人体育先进集体 等多项国家级荣誉奖项,所涉及的各相关方对嘉 定区全民健身的认可度高.

(二)存在的问题 1.预算编制细化度有待提升 嘉定区体育局根据当年度的《嘉定区区本级部门预算支出定额》中区级 全民健身定额标准, 结合辖区内人口数量确定预算金额, 结合历年预算支出, 最终细化形成项目预算, 但是部分资金未按照项目内容细化到最终单价和数 量,细化度有待提升. 2.资金拨付依据充分性、及时性有待提升,资金后续监管力度有待加强 项目资金中涉及体育局补贴类资金, 根据各街镇上报的明细将资金拨付 至各街镇,但是项目管理在以下几个方面存在不足:①部分补贴资金的没有 明确的文件依据(赛事组织补贴不在《嘉定区全民健身赛事参赛、承办奖励 补贴办法》文件规定的补贴范围内) ;

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