PDF《法规产品手册》

合规和实地调查办公室 美国消费品安全委员会

2013 年5月6日法规产品手册 法规产品手册 ii 内容 前言 Error! Bookmark not defined.

第一章―基本原则

6 消费品安全委员会如何执法

6 法规产品规定.7 合规证书.7 合规证书要求.7 普通合规证书 (GCCs)8 儿童产品证书 (CPCs)8 证书适用.8 进口产品证书电子申报

8

第二章―消费品安全委员会法规的处罚措施

9 处罚.9 《消费品安全法》(CPSA)的处罚措施

9 《联邦有害物质法》(FHSA)的处罚措施

10 《易燃织物法》(FFA)的处罚措施

11 《防毒包装法》(PPPA)的处罚措施

122 《电冰箱安全法》(RSA)、《维吉尼亚戈莱姆贝克游泳池和水疗中心安全法》(VGBA)、 以及《防止儿童汽油烧伤法》 (CGBPA)的处罚措施

122 禁令.Error! Bookmark not defined.3 《消费品安全法》(CPSA)的禁令

133 《联邦有害物质法》(FHSA)的禁令

133 《易燃织物法》(FFA)的禁令

133 《防毒包装法》(PPPA)的禁令

133 违规产品的收缴.144 《消费品安全法》( CPSA)的收缴规定

144 《联邦有害物质法》(FHSA)的收缴规定

144 《易燃织物法》(FFA)的收缴规定

144 《食品、药品和化妆品法》(FD&

CA)的收缴规定

154 重新收缴.155

第三章―出示产品未违规的证据

166 回应消费品安全委员会通知书 (LOA)166 消费品安全委员会对企业复函的回应 Error! Bookmark not defined.6 入境口岸扣押产品通知书 Error! Bookmark not defined.6

第四章―入境口岸的产品监管

17 定义.17 《消费品安全法》(CPSA)规定的进口授权

17 违规产品在口岸运出美国

18 《联邦有害物质法》(FHSA)规定的进口授权

18 法规产品手册 iii 《易燃织物法》(FFA)规定的进口授权

18

第五章―召回法规产品

19 准备产品召回.19 召回的要素.20 传播召回信息.Error! Bookmark not defined. 新闻发布.22 召回预警.23 视频新闻发布.23 海报.Error! Bookmark not defined. 社交媒体.24 其他形式的通告.25 免费电话/电邮/网站.25 网站信息.26

第六章―公司内设立召回计划的推荐步骤

27 指定一名召回协调员

27 召回协调员的职责.27 识别受影响的产品.27 记录保存.27 结论.28

第七章―召回产品的销毁

30 产品回收与隔离.30 监督销毁.30 使用第三方承包商销毁产品

30 产品改装.30 重新销售召回产品的惩罚措施

30

第八章―改装违规进口产品授权的申请

32 获得改装授权的程序

32 涉及违规进口产品改装的费用征收

33

第九章―关于报告的规定

34 法律规定

34 《消费品安全法》第15 条的报告规定

34 涉及法律诉讼产品的报告

35 报告窒息事件.35 要求报告的原因.35 何时依据《消费品安全法》第15 条进行报告

36 报告程序.37 未能报告的惩罚措施

37

第十章―出口规定

38 出口禁令的政策声明

38 《消费品安全法》(CPSA)监管的产品

38 《联邦有害物质法》(FHSA)监管的产品

38 法规产品手册 iv 《易燃织物法》(FFA)监管的产品

38 禁止出口

38 出口报告的规定

39 违反《消费品安全法》(CPSA)40 违反《联邦有害物质法》(FHSA)40 违反《易燃织物法》(FFA)40 第十一章―信息保密

41 涉及《消费品安全法》(CPSA)第6条的信息保密

41 涉及《消费品安全法》第15 条(b)款的报告保密

41 涉及《消费品安全法》(CPSA)第37 条的报告保密

42 委员会的信息使用

42 与联邦、州、地方及外国政府机构分享信息

42 法规产品手册

5 法规产品手册 前言 美国消费品安全委员会(下称 委员会 )是一个由美国国会创立于

1972 年的独 立联邦监管机构.委员会的使命是减少与消费品有关,并超出合理范围的伤害和死 亡风险.委员会通过教育、安全标准活动、监管以及贯彻和执行法律法规来实现这 个目标.委员会负责监管美国人在家庭、学校、休闲或其他场合使用的成千上万种 消费品.在监管过程中,委员会运用国会通过的七项法案. 1. 《消费品安全法》(CPSA), 《美国法典》15 U.S.C. §§ 2051-2089;

2. 《联邦有害物质法》(FHSA), 《美国法典》15 U.S.C. §§ 1261-1278;

3. 《易燃织物法》(FFA), 《美国法典》15 U.S.C. §§ 1191-1204;

4. 《防毒包装法》(PPPA), 《美国法典》15 U.S.C. §§ 1471-1477;

5. 《冰箱安全法》(RSA), 《美国法典》15 U.S.C. §§ 1211-1214;

6. 《维吉尼亚戈莱姆贝克游泳池和水疗中心安全法》(VGBA) 《美国法典》15 U.S.C. §§ 8001-8008;

以及 7. 《防止儿童汽油烧伤法》(CGBPA), 《公法》110 P.L. 278. 本手册的编撰,是为了帮助制造商、进口商、零售商以及其他涉及产品监管的各方 (如企业)了解他们在各项法规规定下的责任,以及在委员会工作人员通知他们, 或者他们自己注意到违反委员会法规的事件发生后,应该采取哪些步骤.当委员会 工作人员判定某种产品违反某项具体法规后,委员会合规和实地操作办公室一般会 通知违规责任公司(产品制造商、进口商、分销商或者零售商),并要求采取解决 问题的具体措施. 发给责任公司的通知一般以正式函件的形式发出.本手册将其称为通知书或合规和 实地操作办公室违规通知书(手册将此类函件统称为 通知书 ).相关企业应一 并查阅本手册和委员会所发通知书,确定违反的适用法律法规.通知书告知企业违 规的具体产品,并要求企业采取具体纠正措施(包括停止销售和分销产品;

从经销 商、零售商、以及/或者消费者那里召回产品;

隔离和处置库存的产品以及改变未 来的产品生产),同时告知公司委员会可以采取的法律措施(包括民事和刑事处罚 以及强制纠正措施).此外,通知书还会告知企业,如果不同意委员会工作人员有 关产品违规的判定,或者相信产品不在委员会管辖范围内,企业可以对委员会工作 人员的结论提出质疑,并出具证据支持其立场.有关详情,请参阅本手册

第三章. 在阅读了本手册各章之后,如果您有任何问题,可以通过电邮和委员会合规官员或 者合规和实地操作办公室取得联系.邮箱地址是 Sect15@cpsc.gov. 法规产品手册

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第一章-基本原则 消费品安全委员会如何执法 委员会合规项目的宗旨是为了确保企业遵守意在保护消费者免受危险产品伤害的各 项法律、规则、法规、标准和禁令.为实现这一目标,委员会主要开展三种合规活 动: ? 以教育、培训、研讨会和包括指南和其他出版物等书面文宣方式, 适时将委员会对产品的监管要求通告利益相关者或接受监管的有 关单位. ? 通过跟踪消费者事故保持对产品的监控;

接到报告后采取跟进措 施,进入和检查任何工厂、仓库或者生产或储存消费品的设施, 或者检查任何由制造商拥有、管理或控制,具备自主检测能力的 合格评定机构;

对可能违反联邦标准或可能构成潜在风险的产品........