PDF《2018 年半月谈（第十九期）》

有的领导干部患上了 改革焦躁症 ,急于求成,盲目决策,甚至与民争利,一些政策举措无法获 得群众支持. 站在改革开放

40 周年的节点上,回望审视冲破思想桎梏、丰富改革实践的全过程,我们清醒地认识到,改 革为了人民,改革依靠人民,改革成果由人民共享.目前,改革已经步入 深水区 ,要涉险滩、啃 硬骨头 , 向积存多年的顽瘴痼疾开刀,深度调整利益关系和矛盾,就应自觉拜人民为师,从亿万群众中汲取进一步深化 改革的智慧和力量. 要切实践行全心全意为人民服务的宗旨.从革命斗争到建设国家,从改革开放到决胜全面建成小康社会, 我们党之所以能够带领人民战胜一个又一个困难, 取得一个又一个成就, 靠的就是群众路线这个战无不胜的 传 家宝 .踏上新的改革征程,各级党员干部更应该牢记宗旨,不忘初心,想群众之所想,急群众之所急,坚持 权为民所用、情为民所系、利为民所谋. 要改进和加强调查研究.进一步深化改革的首要前提是了解基层真实情况,掌握群众的真实需求,这就要 求各级党员干部必须察实情、讲实话、谋实策,自觉摒弃走马观花、蜻蜓点水式的 假调研 .必须以问题为 导向,聚焦人民群众关心的生产生活实际问题,深入一线,沉到基层,选好样本 解剖麻雀 ,认真调查和研 究问题,提出改革对策. www.chinaexam.org

2 要尊重群众的主体地位和首创精神.历史发展规律昭示,人民群众中蕴含着无穷的智慧,推动社会进步的 主体也是人民群众.当前的改革已经到了需要深度调整利益格局的关键时刻,社会生活中存在哪些突出问题迫 切需要解决,应该从、可以从哪些方面谋求新突破,群众看得最清楚、感受最深刻、需求最明确,提供的改革 解决方案可能也最切合实际. 要鼓励基层先行先试大胆探索.我国幅员辽阔,人口众多,各地情况差异很大.由于地区发展不平衡,改 革的实施条件差异较大,要赋予地方更大的改革自主权,在坚持 一盘棋 思维的同时,允许各地根据实际情 况先行先试、大胆探索,鼓励地方、基层、群众解放思想、实事求是,鼓励不同区域进行差别化试点,在解决 问题中丰富改革实践,在实践中深化对改革的再认识. www.chinaexam.org

3 半月讲解

2 提振经济,国务院亮出哪些新招? 当前,国内固定资产投资增速呈放缓态势,外部中美贸易摩擦等不确定因素增多,实体经济面临的困难和 挑战不小,但积极向好的基本面没有变.为更好稳定市场预期,提振实体经济信心,8 月中旬以来,国务院常 务会议频频发招、精准施策. 提速改革,部署 放管服 新举措 加快改革步伐,提振企业发展信心,创造良好营商环境,是近几次国务院常务会议的施政重点.

8 月16 日召开的国务院常务会议决定,下更大力气降低民间资本进入重点领域的门槛,向民间资本集中推 介一大批商业潜力大、投资回报机制明确的项目,积极支持民间资本控股.改革举措旨在破除民间投资和民营 经济发展障碍.

9 月12 日召开的国务院常务会议部署在全国有序推开 证照分离 改革.除涉及国家安全、公共安全、金 融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,将许可类的 证 分别采用直接取消审批、审批改为备案、 实行告知承诺、优化准入服务等

4 种方式分离出来,进一步解决 准入不准营 问题. 为进一步扩大开放、保持进出口稳定增长,9 月18 日的国务院常务会议提出,推进更高水平贸易便利化, 今年将进口和出口整体通关时间、进出口监管证件再压减 1/3 并降低通关费用.