PDF《加快转型升级 加快转型升级 打造幸福城市》

但如果没有建设「幸福广东」 ,你的蛋糕就分不好,或者吃蛋糕的 环境就不够好.从中可见,幸福的蛋糕需要两面兼顾,而加快转型 升级是保障持久幸福的前提基础. 事实上,对外经贸依存度较高的东莞,近十年来,无论是城市还 是产业,无论是经济还是社会,都一直走在转型升级的道路上.可 以说,转型升级对於东莞来说,并不是个新鲜的事物.早在2007 年,东莞就明确提出了推进产业转型升级的发展战略.究其原委, 其一是素有「世界工厂」之称的东莞在历经了三十多年的高速发展 后,中低端制造业的高度聚集所带来的环境污染、原材料、劳动力 以及土地成本上涨等问题使东莞意识到过去严重依赖外销出口,人 口红利及土地资源的发展模式已难以为继,推动产业转型升级成为 了东莞经济发展的必然选择.其二,2008年爆发的全球金融危机, 东莞的经济受到较大冲击,再次被推到加快转型升级的路口,东莞 迅速进行多个层面的调整和引导. 在政策引导上,东莞制定出台产业结构调整升级「1+26」政策 体系,用好「六个10亿元」专项资金,扶持综合实力强、发展前景 好的企业.为推进第三产业的发展,东莞市大力培育和引进现代服 务业,提高第三产业比重. 在推进加工贸易转型升级上,东莞市建立政策辅导平台、集中服 务平台、保税物流平台,与港台相关服务机构建立共同推进转型升 级的合作机制,支持三来一补转三资或民营,推动企业就地转型. 在园区经济发展上,东莞加快建设松山湖、虎门港、东莞生态园 和长安新区等园区,吸引优质项目投资东莞,实现以大补小、以优 代劣.在促进科技创新上,东莞大力建设公共科技平台和行业技术 平台,鼓励企业开展技术创新、创建品牌. 在土地升级上,出台「三旧」改造的相关办法及实施细则,大 力推进旧城镇、旧厂房、旧村居的改造,进一步优化发展空间. 通过这些方面的努力,东莞产业结构调整和转型升级的推进初显 成效. 就在转型升级取得初步成效的情况下,「幸福广东」和「十二 五」规划双双杀到,势将催生东莞继续做好、做大「蛋糕」 ,又势 必再次推动产业转型升级.建设现代产业体系,促进发展方式转 变,成为东莞市经济发展的重中之重.在建设「幸福东莞」的远 景下,东莞始终保持冷静务实的头脑,继续以加快转型升级铺就 幸福之路. 时下,东莞提出「加快转型升级,打造幸福东莞」的发展战略,在 「十二五」这一新的发展时期赋予了转型升级更高的使命.如果说过去东 莞推动转型升级是为了「活」,那现在东莞的转型升级就是为了「活得 幸福」 . 「十二五」期间东莞加快转型升级既面临难得的历史机遇,又面对严 峻的困难挑战.打造「幸福东莞」意味 综合环境的改善,意味 居民 收入的提高,意味 人才的聚集,而这些,正是东莞加快转型升级的重 要助力.东莞市长李毓全指出,「幸福东莞」要体现在继续以人为本、 维护公平正义、优化生态环境、维护社会治安、畅通渠道、发展文化事 业等方面,这些都是发展「幸福东莞」的内在要求. 因此,为了保证长期健康发展,东莞加快转型升级步伐,转变经济发 展的方式,为了向「幸福东莞」进发,东莞放低GDP增长目标,为「幸福」留出空间. 李毓全指出,要建设「幸福东莞」 ,不仅要转变经济增长方式,还要转 变干部的发展理念;