PDF《2018-08-16》

国企改革 双百行动 迈入落地期 证券分析师:周雨

电话:010-88321580 执业证号:S1190210090002 2018-08-16 证券分析师:金达莱

电话:010-88695265 执业证号:S1190518060001 ――2018年下半年主题投资主线之一 CONTENT 目录01 双百行动

02 工作方案

03 双百企业 和上市公司 请务必阅读正文之后的免责条款部分 守正 出奇 宁静 致远 请务必阅读正文之后的免责条款部分 守正 出奇 宁静 致远

01 双百行动

02 工作方案

2 什么是国企改革 双百行动 ? ?双百行动:在2018-2020年期间实施 国企改革双 百行动 (以下简称 双百行动 ),此前是计划选 取百余家中央企业子企业和百余家地方国有骨干企业, 深入推进综合改革.

在实际落实过程中,遴选出224 家中央企业子企业和180家地方国有骨干企业,合计 404家国有企业参与此次 双百行动 . ?与以往试点有何不同:改革细项更多更综合,将明显 多于此前的四项改革试点、十项改革试点中的内容, 比如在同一家企业同步推进职业经理人试点、董事会 职权试点.级别不同于区域性国资国企综合改革实验. 中央企业 子企业 地方国有 骨干企业 国企改革 双百行动 224家180家404家

图表1:国企改革 双百行动 示意图

03 双百企业 和上市公司 资料来源:太平洋证券研究院整理 请务必阅读正文之后的免责条款部分 守正 出奇 宁静 致远

3 2018年8月3日,《国企改革 双百行动 工作方案》已印发,要求将综合改革实施方案于9月15日前报送国 务院国有企业改革领导小组办公室备案. ?指导思想:供给侧改革为主线,综合改革,纵深推进.以深化供给侧结构性改革为主线,按照高质量发展的要求, 在 双百企业 全面落实国有企业改革 1+N 政策要求,深入推进综合性改革,在改革重点领域和关键环节率先 取得突破,打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升 的国企改革尖兵,充分发挥示范突破带动作用,凝聚起全面深化国有企业改革的强大力量,形成从 1+N 顶层设 计到 十项改革试点 再到 双百行动 梯次展开、纵深推进、全面落地的国企改革新局面. 国企改革 双百行动 工作方案 国资委在接受新华网采 访时首次提及今年将实 施 双百行动 肖亚庆主任两会期间再次强调 双 百行动 ,要在中央企业和地方企 业更大的面推进,使改革举措更快 见到实效 各 双百企业 报送综合 改革实施方案

图表2:国企改革 双百行动 进程 上海、宁夏、浙江等 省份已陆续开启申报 程序 肖亚庆主任在国资委年中会议 时提到下半年要组织实施好国 企改革 双百行动 和区域性 国资国企综合改革试验 2018年1月16日2018年7月17日2018年3月10日2018年3月中下旬 2018年8月10日 国资委公布 双百 企业 名单 2018年9月15日01 双百行动

02 工作方案

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4 ? 基本原则:四个 坚持 1)坚持问题导向、补齐短板.找准并紧盯 双百企业 的短板和弱项,从问题出发精准发力、持续发力,通 过破除改革的思想障碍和制度藩篱,切实解决重点难点问题,打通改革政策措施落实落地的 最后一公里 . 2)坚持探索创新、综合施策.建立健全容错纠错机制,鼓励 双百企业 大胆探索创新改革思路和方式方法, 在 双百企业 全面落实国企改革有关政策要求,大力推广各项改革试点取得的经验成果,将改革 政策包 工具 箱 与本企业改革需求精准对接、系统集成,打好 组合拳 . 国企改革 双百行动 工作方案 3)坚持依法合规、一企一策.依照有关法律法规和企业章程推动 双百企业 改革发展.充分考虑不同企业 功能定位、行业特点、发展阶段、竞争程度等实际情况,有针对性的制定完善和实施个性化、差异化、多样化的综 合性改革方案. 4)坚持全程指导、务求实效.加强从制定完善方案到组织实施方案全过程的指导,优化工作流程,细化工作 指引,加大培训交流力度,建立信息化工作平台,及时发现并推动解决改革推进过程中遇到的新情况新问题,形成 政策-实践-政策 的良性循环. ? 政策包有哪些?股权分红激励、引入非公有资本等 1+N 的政策文件要求 ? 工具箱是什么?此前国企改革的成功实践和经验(目前已公布26家国企)