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・最新资讯・ 李克强签署国务院令 公布《生产安全事故应急条例》 新华社北京3月1日电 日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),自2019年4月1日起施行.

党中央和国务院高度重视生产安全事故应急工作.为了解决生产安全事故应急工作中存在的突出问题,提高生产安全事故应急工作的科学化、规范化和法治化水平,《条例》以安全生产法和突发事件应对法为依据,对生产安全事故应急工作体制、应急准备、应急救援等作了规定. 一是明确应急工作体制.《条例》规定,国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作,县级以上地方人民政府统一领导本行政区域内的生产安全事故应急工作.县级以上人民政府行业监管部门分工负责、综合监管部门指导协调,基层政府及派出机关协助上级人民政府有关部门依法履职. 二是强化应急准备工作.《条例》规定,县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关应当制定相应的生产安全事故应急救援预案,并依法向社会公布.生产经营单位应当制定相应的生产安全事故应急救援预案,并向本单位从业人员公布.《条例》还对建立应急救援队伍、应急值班制度,从业人员应急教育和培训,储备应急救援装备和物资等内容进行明确规定. 三是规范现场应急救援工作.《条例》规定,发生生产安全事故后,生产经营单位应当立即启动生产安全事故应急救援预案,采取相应的应急救援措施,并按照规定报告事故情况.有关地方人民政府及其部门接到生产安全事故报告后,按照预案的规定采取抢救遇险人员,救治受伤人员,研判事故发展趋势,防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生等应急救援措施,按照国家有关规定上报事故情况.有关人民政府认为有必要的,可以设立应急救援现场指挥部,指定现场指挥部总指挥,参加应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的统一指挥. 《条例》还对地方各级人民政府和生产经营单位在应急准备、应急救援方面的法律责任作出规定.文章来源:新华社) ・能源动态・ 2019年重点抓好深度贫困地区能源 基础设施建设和能源资源开发 3月6日,国家能源局召开局扶贫工作领导小组2019年第一次会议,传达学习习近平总书记关于脱贫攻坚专项巡视整改工作的重要指示精神,落实脱贫攻坚专项巡视整改工作电视电话会议和国务院扶贫开发领导小组第六次会议精神,总结2018年工作,部署2019年任务. 国家能源局党组书记、局长章建华出席会议并讲话. 章建华指出,2018年,国家能源局全面贯彻落实党中央、国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,立足行业职能,发挥行业优势,进一步推动完善贫困地区能源基础设施,支持贫困地区能源资源开发,助推贫困地区经济社会发展,能源行业扶贫和定点扶贫工作均取得明显成效. 章建华强调,2019年脱贫攻坚任务依然十分艰巨,国家能源局全体党员干部要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,不折不扣落实党中央、国务院决策部署,以钉钉子精神抓好工作落实.要大力推进行业扶贫,重点抓好深度贫困地区能源基础设施建设和能源资源开发,为贫困地区脱贫提供有力支持和动力.要全力推进定点扶贫,确保完成《中央单位定点扶贫责任书》承诺事项,督促对口扶贫县履行脱贫攻坚主体责任,动员更多社会力量投入定点扶贫.要深入开展调查研究,总结能源领域扶贫工作成效,查找短板,聚力破解突出问题,为顺利实施乡村振兴战略奠定基础.要切实做好巡视整改,深入贯彻落实习近平总书记关于中央脱贫攻坚专项巡视整改的重要指示,对照专项巡视指出的问题,主动检查,积极整改. 要突出抓好工作落实,完善报告督办制度和台账管理制度,对账销号、狠抓落实,建立完善相关考核机制,将扶贫工作纳入部门年终考核,对表现突出的单位进行奖励,对不能完成任务的单位进行约谈. 章建华要求,国家能源局扶贫工作领导小组各成员单位要进一步提高政治站位,切实将扶贫工作当作重要的政治任务,用心用力、抓好抓实.全局各级党组织和广大党员干部要以对党和人民高度负责的精神,以更有力的组织领导推动扶贫工作再上新台阶,为夺取脱贫攻坚战全面胜利作出新的更大贡献. 中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组有关同志,国家能源局党组成员,监管总监、总经济师,局扶贫工作领导小组各成员单位主要负责同志参加会议. (文章来源:国家能源局) 发展规模不及预期 乙醇产能缺口大 3月5日,国家能源局发布的《关于建立扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油工作信息月报制度的通知》表示,要建立信息月报制度,以及时掌握有关省(区、市)和中央企业在推进生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油工作中的进展. 事实上,目前距离国家发展改革委等15个部委联合印发的《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》中提出的 到2020年实现乙醇汽油全国基本覆盖 目标已不足一年,那么我国乙醇汽油推广进度如何?是否能实现规划目标?还存在哪些问题? 发展滞后 乙醇是清洁燃料和油品质量的改良剂,添加10%燃料乙醇的乙醇汽油(E10)可在提高汽油辛烷值的同时减少二氧化碳以及机动车尾气中的颗粒物、一氧化碳、碳氢化合物等有害物质排放.据不完全统计,已有超过40个国家和地区推广生物燃料乙醇和车用乙醇汽油,年消费乙醇汽油约6亿吨,占世界汽油总消费的60%左右. 我国自2001年已开始推广使用燃料乙醇,2002年在黑龙江和河南两省启动燃料乙醇试点,并于2004年扩大试点.截至2018年以前,我国已在包括黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽、广西共六个省区全境内封闭推广乙醇汽油,在河北、山东、江苏、内蒙古、湖北5省区的31个地市半封闭推广乙醇汽油.2018年10月,天津也成功实现乙醇汽油封闭销售. 但据记者了解,上述试点区域中,除了东北三省以及天津外,其余省市乙醇汽油发展并不是很好.以广西为例,自2008年4月起,广西全区封闭销售使用车用乙醇汽油,根据广西自治区发改委资料显示,2009年广西车用乙醇汽油覆盖率高达85.79%,然而随后乙醇汽油市场份额便逐渐减少,到2017年覆盖率降至不足5%. 鉴于当前的发展现状,对于实现 到2020年末实现乙醇汽油全国基本覆盖 的目标,多位受访者均对记者表示 难度较大 . 在中宇资讯分析师刘霖看来,目前乙醇汽油发展有所滞后. 乙醇汽油全面推广,必然会使燃料乙醇产量剧增,从而拉动整个乙醇产业向好.如果2020年实现乙醇汽油全覆盖的话,现在燃料乙醇的市场应该是非常火热,但就目前来看,整个燃料乙醇市场只能说是一般.照目前燃料乙醇产量的增速来看,明年实现这个目标,难度较大. 燃料乙醇缺口大 当前乙醇汽油推广不理想,核心原因是燃料乙醇供应缺口较大. 中国石油规划总院市场营销所高级工程师张哲对记者直言. 中国石油规划总院数据显示,当前我国燃料乙醇生产能力为289万吨/年,而目前国内汽油用量约为1.3亿吨,按照10%的添加比例计算,若要在2020年实现全国基本覆盖,燃料乙醇的需求量约为1300万吨,缺口达1000万吨. 这中间,生产燃料乙醇的经济性是最主要制约因素. 据了解,我国燃料乙醇原料主要来源是玉米,为推动生物燃料乙醇产业的发展,此前国家财政部对生物燃料乙醇的生产企业补贴较高.2009年,中粮生化曾享受过2055元/吨的原料补贴,生产企业积极性较高.不过此后因 与民争粮,与粮抢地 ,补贴直线下降.2014年8月14日,财政部下发《关于调整定点企业生物燃料乙醇财政政策的通知》,对已核准项目以粮食为原料的生物燃料乙醇继续补贴的标准为2013年300元/吨、2014年200元/吨、2015年100元/吨,2016年以后不再补贴. 前几年国际原油价格走低,而我国燃料乙醇出厂价格由于与成品油价格挂钩,也保持低位,盈利能........