DOC《余江县“十三五”》

余江县 十三五 环境保护规划 二一八年十二月 余江县 十三五 环境保护规划 为加强生态环境保护,持续改善环境质量,加快推进国家生态文明试验区建设,按照党中央、国务院关于神态文明建设和生态文明体质改革的总体部署,根据《 十三五 生态环境保护规划》和国家大气、水、土壤污染防治行动计划以及《江西省生态环境保护 十三五 规划》等,按照国家和江西省对 十三五 生态环境保护工作的总体要求,制定本规划.

规划基准年为2015年,规划期为2016至2020年. 基础与形势

(一) 十二五 生态环境保护工作的主要进展 十二五 期间,全县环保工作始终坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕县委、县政府建设 鄱阳湖生态经济区璀璨明珠 的战略部署,以污染物减排为主线,以水、气污染防治和生态建设为重点,上下联动、统筹协调,齐心协力、共克时艰,全县生态环境保护工作稳步实施,取得了显著的成效. 1.环境质量总体良好 十二五 期间,全县环境质量总体态势趋于稳定,总体环境质量在全省处于较好水平.2015年,全县主要河流信江、白塔河监测断面Ⅰ~Ⅲ类水质比例为100%,水质良好.全县集中式饮用水源地水质达标率100%.全县城镇环境空气质量全部达到二级标准. 污染物减排任务圆满完成 十二五 期间在GDP稳步增长的同时,全县氨氮和化学需氧量总量减排分别完成了省政府下达的任务,全面超额完成了 十二五 污染减排任务,为我县经济发展腾出了环境容量,提供了环境保障. 3.环境保护基础设施建设成效显著 全县建成并投运城镇日处理水量1万吨污水处理厂1座,同时加强了配套截污管网的建设和改造,县城生活污水集中处理率80%. 4.生态建设和农村环境保护工作全面推进 十二五 期间,结合新农村建设,全县开展了农村 卫生清洁 工程,农村环境卫生大为改观.生态建设和保护取得新进展.通过生态示范创建活动,一批群众反映强烈的突出环境问题得到了有效解决,许多村(镇)环境明显改善. 5.工业污染治理成效显著 十二五 期间,全县工业企业共完成各项污染治理项目55个,投资总额24322万元,新增废水处理能力3.8万吨/日,新增废气处理能力5.9万标立方米/时,新增固体废物处理能力5吨/日.有效的减少了污染物排放,减轻了对大气及水环境的影响. 6.全县环境监管能力明显增强 十二五 期间,县环保监控指挥中心大楼建成并投入使用,全县环境监察、监测机构配置了大量的环境监察、监测仪器设备和执法、监测车辆,县环境监察大队通过省级标准化建设验收,县环境监测站通过省级监测站设备标准化建设验收,环境监察执法、监测能力得到较大提升.

(二)生态环境保护面临的形势 十三五 期间,随着 一带一路 、长江经济带和长江中游城市群等国家战略的实施,我县将向忠告收入发展时期和工业中后期阶段买进,经济赠脏速度、经济结构、增长方式和增长动力将发生深刻变化,面临着既要加快发展又要提升环境质量的双重任务,面临着既要勇于变革又要防范风险点 双重压力,这对我县生态环境保护和环境管理提出了全新的要求,机遇和挑战并存. 存在的挑战: 一是环境质量改善按难度加大.全县城市环境空气质量呈下降趋势,城市雾霾天气时有发生,传统没言行污染与臭氧、PM2.

5、挥发性有机物等新老环境问题并存.江河水系水质未全面达到优良水平,部分饮用水水源地环境风险仍然存在.防控土壤重金属累积风险和治理农业面源污染任务艰巨,环境问题的历史欠账较多. 二是协调经济发展与环境保护的任务艰巨.我县基础原材料产业、落后产能比重较大,结构性规模扩张与资源环境承载能力之间存在矛盾.随着新型工业化、城镇化、农业现代化加快推进,污染排放新增压力仍将处于高位水平,生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交至,多阶段多领域多类型问题昌吉累积叠加,环境问题将即你不凸显.在经济下行压力加大的亲狂下,一些部门和企业的治污决心和行动可能减弱,产业区域地图转移会将沿海发达地区的污染企业转移至我县. 三是环境风险易发高发态势明显.部分工业园区环境问题突出,环境应急预警体系和环境风险防控设施尚不完善,个别企业环保意识单薄违法排污、偷拍投放等行为仍然存在.产业布局不合理造成局部地区环境风险因换几种,部分企业靠近饮用水水源保护区、人口集中居住区、重要生态功能区等环境敏感区域,保障环境安全的压力大. 四是环境治理体系与治理能力不足.城镇污水配套管网建设不完善,生活垃圾和工业废弃物处理处置设施建设滞后,生活污水、生活垃圾和工业废弃物处理处置设施建设滞后,生活污水、生活垃圾以及工业废弃物得不到集中有效处理,部分企业环保设施运行绩效地下,无法实现稳定达标排放.大气、水、土壤、生态监测以及污染源监测网络和大气、地表水污染预报预警系统不够健全,无法满足新形势新任务的需要.环境执法监管仍需加强,基层执法基础仍然薄弱,人员不足、素质不高、装备不良等问题依然存在、环境管理改革创新的步伐不够大,体制、机制还存在许多不适应的地方. 面临的机遇: 一是环境保护有了更加突出的 战略地位.党的十八大以来,习近平总书记对生态文明建设和华景保护提出一些列新理念新要求,生态文明建设纳入 五位一体 总体布局,上升为国家战略.党的十八届五中全会将 生态环境质量总体改善 作为全面简称小康社会的重要目标,要求加快不起生态环境短板,并作为全面建成小康社会的重要目标,要求加快不起生态环境短板,并做出一系列重大安排部署. 二是环境保护有了更加坚实的制度保障.新修订《中华人民共和国环境保护法》为环保工作提供新的法律基础.《工业加快推进生态文明建设的意见》《生态温敏体质改革总体方案》,明确了当前和今后一个时期生态文明建设顶层设计和基本框架,对做好环境保护相关工作具有重要的引领和指导作用.自然资源资产产权制度、生态保护红线划定、五级 和张纸 、环境保护督查、流域生态补偿制度、环境治理和生态保护的市场体系、生态文明绩效考核和责任追究体制体系等一系列生态文明体制改革制度和措施相继实施,环保机构监测监察执法垂直管理逐步实行,最严格大环境保护制度正在逐渐形成. 三是环境保护有了更加浓厚的社会氛围.人民群众对良好生态环境产品的需求日益强烈,从过去 盼温饱 求生存 到现在 盼环保 求生态 .良好的生态环境已成为全面简称小康社会的重要民生关切,人民群众希望和尚干净的谁、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食物,生活在天蓝、地绿、水净的美好家园的需求日益高涨.社会各界人士更加主动参与、积极践行环境保护,常遭了良好的社会氛围.

二、指导思想、原则和目标

(一)指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对江西重要指示精神,按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以改善环境质量为核心,实施最严格的环境保护制度,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,强化污染防治与生态保护联动协同.严密放空环境风险,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,全力巩固我县良好的生态环境优势,加快建设国家生态文明试验区,使余江的天更蓝、地更绿、水更清,奋力打造美丽中国 余江样板 .

(二)基本原则 ――绿色发展、质量先导.坚持 绿水青山就是金山银山 ,绿色生态余江最大的财富、最大打油诗、最大的品牌,以资源环境承载力为先决条件,以保持和改善生态环境质量为目标,从源头预防生态破坏和环境污染,推动形成绿色生产和绿色生活方式,加快余江绿色崛起步伐. ――以人为本、系统施治.以解决人民群众和社会各界高度关注的雾霾、饮用水安全、水体黑臭、土壤重金属污染等突出环境问题为出发点,统筹运........