DOC《广东教育学院》

广东教育学院 改制为普通本科院校论证报告 广东教育学院创办于1955年,是新中国建立以后我省较早设立的高校之一.

1982年被确定为省属成人高等师范本科院校(国发[1982]130号),并于同年开始举办成人高等师范本科教育,1985年开始举办普通高等专科教育,1990年开始举办普通本科教育.经过50多年,特别是改革开放30多年的发展,积累了较为丰富的本科教育经验,目前,该校已经具备了一支数量足够、结构合理、素质较高的师资队伍和管理干部队伍,校园占地面积、校舍建设面积、教学仪器设备、图书资料以及文化体育活动设施等办学条件都比较完备,已经达到普通本科院校的设置标准.2007年11月广东省人民政府将广东教育学院改制为普通本科院校列入了《广东省普通高等学校设置 十一五 规划》,并报教育部备案.

一、广东教育学院改制为普通本科院校的必要性

(一)广东教育学院改制为普通本科院校,是广东建设人力资源强省的战略需要. 经过30年的改革发展,现在的广东正处于新的历史节点上.在新形势下,我省要继续争当实践科学发展观的排头兵,必须优先发展教育,打造人力资源强省.这是省委省政府的战略决策,也是中央的要求.为此,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》明确要求广东要进一步提高高等教育普及化水平. 改革开放以来,特别是进入新世纪以来,我省高等教育获得了长足发展,但离普及化还有较大差距,与广东作为全国的人口大省与经济大省的地位很不相称,与建设人力资源强省的要求很不适应,与先进的兄弟省市的发展水平相比也有较大差距.2008年,广东每500万人仅有5.9所普通高等学校,在全国排名第26位;

高等教育毛入学率为27%,比江苏、浙江2007年的水平分别低10和11个百分点,也低于吉林、湖北、黑龙江等省份;

广东每万人口普通本、专科生129人,比全国平均水平少24人,在全国排名第18位.此外,我省现有的普通高校经过连续多年的扩大招生,基本上已经满负荷办学.因此,广东要贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》中关于广东高等教育发展的要求,实现省委、省政府提出的广东高等教育毛入学率2015年达到40%、2020年达到50%的目标,在着力提高高等教育质量的同时,还必须继续适当扩大高等教育的规模.把广东教育学院改制为普通本科院校,是扩大我省普通高等教育规模,适应广东建设人力资源强省、促进经济社会科学发展的战略需要.

(二)广东教育学院改制为普通本科院校,是优化广东高等教育结构的需要. 我省现有普通高校125所(含独立学院),总体上区域布局比较合理,但层次结构还需调整优化,突出表现为本科院校比例偏低,影响人才培养的层次提升.2008年我省有普通本科院校54所(含独立学院),占全省普通高校总数的43.2%,低于全国平均水平4.5个百分点.普通本科师范院校平均每校服务人口2000多万,远高于全国普通本科师范院校平均每校的服务人口1405万. 目前,我省正在实施师范教育质量提升工程,将广东教育学院改制为普通本科师范院校,同时继续承担原来中小学校长、教师继续教育的任务,使之成为职前职后贯通的具有教师教育特色的普通本科院校,既有助于满足人民群众对普通本科教育的需求,也有利于优化我省高等教育的结构,有利于促进我省高等教育的科学发展.

(三)广东教育学院改制为普通本科院校,是其自身生存和科学发展的迫切需要. 广东教育学院自上个世纪七十年代末复办以来,根据我省基础教育发展的需要,在开展本、专科学历教育的同时,大力开展多层次、多类别的中小学校长、教师继续教育.三十年来,共培养普通本、专科生1.45万人,成人本、专科生4.87万人,培训中小学教师15.5万人次,中小学校长2.3万多人次,为我省教师教育改革、中小学师资队伍建设和基础教育发展作出了重要贡献,同时也成为广东一块比较优质的教育资源. 但是,随着教师教育体系的改革和教师资格制度的建立,广东教育学院作为以承担中小学校长、教师继续教育和成人学历提升教育为职能的成人本科院校,现在的生存空间受到挤压.普通高校和研究机构可以参与中小学校长、教师继续教育和成人学历提升教育,广东教育学院却不能承担普通本科教育.这就导致广东教育学院的办学业务范围明显缩小,如该院承担的省级中小学校长、教师继续教育项目份额,由上个世纪80年代和90年代的95%下降到目前的40%左右;

进入新世纪以来,教师学历提升教育日益减少,另据预测,两三年后,广东成人高等学历教育的生源也将开始萎缩.中小学校长、教师培训量的减少和成人高等学历教育生源的萎缩,严重影响了该校教师队伍的稳定和学科发展,也造成了教育资源的闲置和浪费.可见,成人高校体制正日益成为该校办学的体制性障碍,如不改制,广东教育学院将难以继续生存,遑论发展. 早在1990年,广东省人民政府就批准广东教育学院独立举办普通本科教育,一直到2004年,该校已经连续15年承担着招收普通高考四年制本科生的教育任务.实践证明,该校普通本科教育质量是有保证的,就业率高,毕业生深受用人单位的好评.把广东教育学院改制为普通本科院校,不仅可以有效解决其生存和发展问题,而且还可以使学历教育与继续教育相互促进,为中小学校长、教师继续教育质量的持续提高奠定体制性基础.

二、广东教育学院改制为普通本科院校的可行性 新世纪以来,该校按照教育部颁布的普通本科学校设置标准开展各项工作,目前各项办学条件已经达到了普通本科学校设置标准的要求.

(一)关于办学规模 广东教育学院地处广东省省会广州市,有地域优势,普通高考的生源充足.2009年秋全日制在校学生5283人,其中,普高学生3741人,成高学生1542人;

还有函授业余教育学生9355人,折合在校学生总人数6218人.

(二)关于学科与专业 广东教育学院曾经开设过普通本科专业16个,分布在人文学科、社会学科、理学、工学等4个学科门类,形成了以师范教育类专业为主的学科结构. 现有高职高专专业28个,分布在10个专业大类,包括农林牧渔、生化与药品、土建、电子信息、财经、旅游管理、公共事业、文化教育、艺术设计传媒、法律等. 现有成人本科专业13个,分布在人文学科、社会学科、理学、工学和管理学等5个学科门类. 广东教育学院在教育学、汉语言文学、数学、物理学、化学、生物科学、体育教育、美术学、思想政治教育等专业有比较强的优势;

师范教育类专业基本涵盖了中小学开设的科目;

在中小学校长与教师培训方面有丰富的经验和良好的声誉.

(三)关于师资队伍 广东教育学院的教师队伍结构合理、素质良好.现有专任教师338人,另有外聘教师73人.生师比 16.6:1.专任教师中,教授38人、研究员2人、副教授及相应职称者122人,高级职称占专任教师总数的47.9%;

博士28人、硕士145人,具有研究生学历的教师占专任教师总数的51.18%.目前教师中在读的博士研究生29人,在读的硕士研究生6人.各门公共必修课、专业基础必修课、专业必修课都配备了高级职称教师,达到教育部有关的要求.

(四)关于教学和科研 广东教育学院一直重视教学管理和教学质量,具有良好的社会声誉.成人脱产 专升本 项目一直是该校的 拳头产品 ;

普通本科教育培养了15届共6754名本科毕业生;

毕业生综合素质较好,近五年该校普高毕业生的当年就业率分别是:2004年98.38%,2005年99.13%,2006年99.22%,2007年98.37%,2........