DOC《南山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告》

二、主要指标实现情况

(一)主要指标完成概况 《纲要》主要指标分为经济发展、创新驱动、社会发展和生态环境四大类别,共23个指标.从2017年底这23项指标完成情况看,《纲要》实施两年来,总体进展顺利,较好完成了《纲要》的阶段性目标.在2017年底已经提前完成规划目标的指标有11个,占47.83%;

进展良好(达到时序进度)的指标有8个,占34.78%;

进展不理想(未能达到时序进度)的指标有4个,占17.39%. 《纲要》中的6个约束性指标,有3个已经提前完成规划目标,3个进展良好.这6个约束性指标,在 社会发展 与 生态文明 两大类中各分布3个,并且各有1个已经提前完成、2个进展良好. 在《纲要》的17个预期性指标中,已经于2017年底提前三年实现规划目标的有8个,占47.06%;

进展良好(超过规划时序进度要求、预计能够完成或提前完成)的指标有5个,占29.41%;

还有4个指标进展不理想,未能达到时序进度. 在提前3年时间完成任务的11项指标中, 经济发展 类5个,分别是人均GDP、进出口总额、辖区税收、公共财政预算收入及第三产业增加值比重;

创新驱动 类1个,即每万人发明专利拥有量;

社会发展类4个,分别是城镇居民登记失业率、每千人医生数、人均公共体育场地面积及人均公共文化设施面积;

生态文明 类1个,即城市污水集中处理率.各类规划指标的具体完成情况详见附表1.(P62)

(二)经济发展指标 经济发展 9项指标中:5项指标已经提前完成规划目标,即人均生产总值、进出口总额、辖区税收、公共财政预算收入、第三产业增加值比重;

3项指标进展良好,即地区生产总值、社会消费品零售总额和固定资产投资;

1项指标进展不理想,即规模以上工业增加值. ――地区生产总值(GDP). 十三五 以来,南山区大力实施 科技创新+总部经济 双轮驱动战略,着力营造国际一流营商环境,同时在前海蛇口自贸片区的高速发展带动下,整体经济运行稳中有升.GDP从2015年的3715亿元增长到2017年的4601.5亿元,年均增速达9.2%,快于时序进度.经济总量保持全市各区首位,约占全市总量的1/5,为全市经济发展作出了积极贡献. ――人均生产总值(人均GDP).从2015年的30.6万元增长到2017年的33.09万元,提前完成2020年33万元的目标. ――社会消费品零售总额.在大型商圈、电子商务以及供应链产业高速发展的带动下,社会消费品零售总额从2015年的670.9亿元增长到2017年的803亿元,年均增速为9.4%,快于时序进度要求,预计可完成 十三五 规划目标. ――进出口总额.受自贸区政策等因素刺激,对外经济比较活跃,进出口总额从2015年的394亿美元,增长到2017年的515.7亿美元,年均增速达14.4%,提前完成2020年455亿美元的目标.但国际市场波动性较大,进出口总额后续能否保持稳定增长不确定因素较多. ――固定资产投资.随着前海蛇口自贸片区大规模开发建设和一批重大项目的实施,全社会固定资产投资额从2015年的634亿元增长到2017年的1096.8亿元,年均增速达31.5%,大幅度超过中期目标,2017年总量为全市第一.预计可提前完成 十三五 规划目标. ――辖区税收.在占全市数量最多的总部企业、上市公司等龙头企业的支撑下,辖区增值税、营业税、企业所得税等主体税种拉动作用不断增强,辖区税收从2015年的718亿元增长到2017年的1325亿元,年均增速达35.8%,提前完成2020年1100亿元的目标. ――公共财政预算收入.在税收收入的强力拉动下,辖区公共财政预算收入从2015年的144.8亿元增长到2017年的237.8亿元,年均增速达28.3%,提前完成2020年200亿元的目标. ――规模以上工业增加值.受制造业企业外迁等因素的影响,规模以上工业增加值从2015年的2000.66亿元下降到2017年的1860亿元,远低于中期目标.人工成本上涨、用地成本高企、制造业企业发展空间受限等多重不利因素,加大了完成 十三五 规划目标的难度.下一步需采取更有力措施,力争完成规划目标. ――第三产业增加值比重.在现代服务业的高速发展下,辖区第三产业增加值比重从2015年的46.5%,增长到2017年的55.52%,提前完成2020年达54%的目标.