DOC《南山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告》

南山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告 南山区发展和改革局 二零一八年十二月 目录

一、中期评估概述

1

(一)评估背景

1

(二)评估的依据和方法

1

二、主要指标实现情况

3

(一)主要指标完成概况

3

(二)经济发展指标

4

(三)创新驱动指标

6

(四)社会发展指标

7

(五)生态文明指标

8

三、重大项目完成情况

9

(一)规划项目库中重大项目完成情况

9

(二)新增重大项目完成情况

12

四、主要任务完成情况

13

(一)经济发展质量水平高位提升

13

(二)综合创新生态体系不断完善

14

(三)前海蛇口自贸区成为发展新引擎

17

(四)体制机制改革催生发展新动力

19

(五)城区综合服务功能全面增强

22

(六)民生幸福建设水平稳步提高

24

(七)城区宜居环境品质显著提升

28

五、《纲要》实施存在的问题和面临的形势

31

(一)存在的主要问题

31

(二)面临的发展形势

33

六、下一步工作重点

37

(一)突出改革开放,建设营商环境一流的全球典范城区

37

(二)突出创新驱动,建设充满活力的世界级创新强区

42

(三)突出质量引领,建设现代化经济体系的尖兵城区

45

(四)突出重点区域,建设更具竞争力的全球滨海湾区

48

(五)突出补齐短板,建设共建共治共享的高品质城区

52

(六)突出生态优先,建设绿色低碳的现代化美丽城区

58 附表1 南山区 十三五 规划主要指标完成情况

62 附表2 南山区 十三五 规划重大项目中期完成情况分类汇总

64 附表3 南山区 十三五 新增重大项目中期完成情况分类汇总

65 附表4 南山区 十三五 规划重大项目表(152个)

66 附表5 南山区 十三五 期间新增重大项目表(63个)

73 南山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告

一、中期评估概述

(一)评估背景 《深圳市南山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)于2016年2月26日经深圳市南山区第六届人民代表大会第七次会议批准并实施.

根据国家、省、市工作要求,按照区委、区政府工作部署,区发改局组织开展了全区 十三五 规划纲要中期评估,形成了《南山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告》,系统评价了两年半来《纲要》的实施情况和取得的成效,分析经济社会发展面临的问题,并提出了进一步做好规划实施的下一步工作重点.

(二)评估的依据和方法 中期评估以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《纲要》为依据,坚持系统全面、突出重点、远近结合、科学严谨、实事求是的原则,对《纲要》确定的目标、任务和重要项目进行评价分析,全面总结《纲要》的实施情况. 定性评估与定量评估相结合 在发展目标等宏观层面的评估上,以定性分析为主,力求得出发展形势和前景的准确判断;

在具体指标、任务和项目的分析评估上,以定量评估为主. 全面评估与重点评估相结合 着眼于统筹推进 五位一体 总体布局,深入开展综合性、系统性评估.同时,增强评估的针对性,顺应高质量发展要求,重点加强对总体目标、经济发展、创新驱动、社会发展、生态文明等各个领域主要指标完成情况、重大项目等进展情况的评估. 自我评估和第三方评估相结合 坚持以政府系统自评估为主,有效整合已有评估资源,持续推进评估工作创新,在精心做好调研方案基础上,开展深入细致的实地调研,不断提升自评估的质量和效率.同时,邀请研究机构进行第三方评估,采取走访调研、重点访谈、座谈会等多种方式,吸取各方意见,增强评估的客观性和科学性.