编辑: gracecats | 2019-07-08 |
一、指导思想 深入贯彻《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号),按照 政府领导、环保部门统一监督、辖区内负有环境监管职责各部门分工负责 原则,全面落实和执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《大气污染防治行动计划》和省、市两个《意见》、三大计划,建立 全面覆盖、分级履职、网格到源、责任到人 的网格化环境监管体系,划分以市、乡(镇、街道)及村(居)委会为环境监管责任主体的三级(鸡西市第
二、第
三、第四级)网格,明确各级行政管理部门和职能部门的环境监管职责,层层分解任务,责任落实到人,切实加强环境监管,实现规范化、精细化、长效化管理,从源头减少环境污染隐患,促进区域生态环境安全,提升生态环境质量.
二、体系建设
(一)网格层级划分 按照属地管理原则,以行政区域为网格划分基础,各级政府、街道办事处、村(居)委会是环境监管网格责任主体,属地行政负责人为第一责任人,建立和运行市、乡(镇、街道)及村(居)委会三级网格环境监管体系. 1.二级网格.在虎林市所辖行政管理区域建立鸡西市第二级网格,责任主体为虎林市政府. 2.三级网格.在乡(镇、街道)及市属开发区、各类园(景)区所辖行政管理区域建立鸡西市第三级网格,责任主体为乡(镇)政府及市属开发区、各类园(景)区管理部门. 3.四级网格.在村(居)委会所辖行政区域建立鸡西市第四级网格,责任主体为村(居)委会. 环境监管第一级网格由鸡西市本级建立,第
一、二级网格由鸡西市政府划定,第
三、四级网格由虎林市政府划定(见附件2),于2018年12月底前上报鸡西市政府备案,并向社会公开.
(二)网格职责设定 1.网格层级职责 (1)二级网格.负责整合本级环保和其他负有环保监管职能部门的监管力量,建立和运行二级网格;
指导和监督
三、四级网格的建立、运行和履职;
承担本辖区内日常环境监管任务,严厉打击环境违法行为,公开环境监管相关信息;
对下级网格环境监管工作落实情况开展督查. (2)三级网格.负责整合有关监管力量,建立和运行三级网格,指导和监督四级网格的建立、运行和履职;
全面配合二级网格开展环境监管工作;
负责对辖区内可能存在各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等问题的单位进行日常检查,发现环境违法行为及时上报. (3)四级网格.充分发挥基层作用,有条件的地区可配备必要的环境保护监督员,负责日常了解、巡查,发现环境违法行为及时上报,协助上级网格开展环境监管工作. 2.网格内部职责 市政府负责组织本级网格化环境监管体系的建立和运行,对本行政管理辖区环境保护工作实施统一监督管理,责成各有关部门建立完善本部门的环境保护组织机构和相关机制,并与下级网格相关单位签订环境监管责任状.组织有关部门联合执法,解决突出环境问题;