DOC《青安监〔2018〕128号》

二、严格执法,严厉打击各类违法违规行为.一要按照《粉尘涉爆企业执法检查表》,对粉尘涉爆企业建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等四个方面十项重大事故隐患进行执法检查.二要按照《工贸行业有限空间作业执法检查表》,对 未对有限空间作业场所进行辨识,并设置明显安全警示标志 和 未落实作业审批制度,擅自进入有限空间作业 两类重大隐患进行重点执法.执法检查中要严格落实 五个当场 工作制度,建立健全 一企一册 整改档案,确保重大隐患整改措施落实到位,彻底消除隐患.对问题突出的企业,要在顶格处罚的基础上,予以通报、曝光,提高涉事企业违法违规的社会和经济成本,形成强大的执法威慑力,通过强力执法检查,推动企业落实安全生产主体责任.

三、培育典型,发挥标杆企业的示范作用.各市要学习借鉴 上海、福建、北京、天津、深圳等地在教育培训,技术改造和第三方服务机构等方面的先进经验做法,在面粉、金属粉尘、木粉等不同行业,积极培育本辖区内的龙头标杆企业,并通过适时召开现场观摩会、同行业领域企业互学交流等方式,宣传推广典型标杆企业,发挥其引领示范作用,以点带面,提高整体专项整治效果. 各市要按照全省关于粉尘防爆和有限空间作业专项整治方案规定的时间节点,扎实推进专项治理,及时上报专项整治各类报表和工作总结,逾期未报的,省局将予以通报. 附件:1.应急管理部关于明查暗访福建省粉尘防爆专项整治 工作情况的通报(应急函〔2018〕102号) 2.应急管理部关于明查暗访上海市工贸企业有限空间 作业条件确认工作情况的通报(应急函〔2018〕107 号) 山东省安监局 2018年5月28日 附件1 应急管理部关于明查暗访 福建省粉尘防爆专项整治工作情况的通报 应急函〔2018〕102号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局: 按照工作部署,应急管理部组织检查组于2018年4月23日至26日对福建省工贸行业粉尘防爆专项整治工作进行了明查暗访,重点查阅了基层执法记录和监管台账,抽查了厦门市、莆田市部分涉爆粉尘企业,并与基层监管部门座谈了解相关工作开展情况.现将有关情况通报如下:

一、主要工作做法 总体来看,福建省积极推进粉尘防爆专项整治工作,将其纳入年度安全生产目标考核,作为各项综合督查检查的重要内容.2017年,福建省组织专家对粉尘涉爆企业进行了逐一排查,并以金属粉尘、木粉尘为重点,对90余家涉粉作业人数超过30人的企业开展了督导核查.在福州、泉州举办了两期现场观摩式的专题培训,基层监管能力水平得到了提高.有条件的企业加强技术改造,隐患整改取得了实效,如百路达(厦门)工业有限公司采用机械手替换了195名涉尘作业人员,大大降低了安全风险;

福人木业(莆田)有限公司在砂光机、热烘炉、收尘仓等高风险部位安装了36套监测报警装置,提升了企业安全管理水平.

二、检查发现的主要问题

(一)监管措施不到位.从检查情况来看,福建省树立样板企业力度不够,通过以点带面推动整治的局面还没有形成.同时,基层监管人员对整治要求的理解还不深入,整治进展不够平衡,发现和培养本地专家、推动不同地区交流学习的力度有待加强.基层监管部门存在执法检查多、行政处罚少的问题,在执法检查记录中没有按照《国家安全监管总局办公厅关于2017年工贸行业粉尘防爆专项整治工作进展情况的通报》(安监总厅管四函〔2018〕33号)要求的《粉尘........