DOC《湖发改规划〔2016〕242号》

湖发改规划〔2016〕242号 关于印发湖州市工业强市建设 十三五 规划的通知 各县区人民政府,市级有关部门(单位): 《湖州市工业强市建设 十三五 规划》是列入市级 十三五 专项规划编制目录的重点专项规划.

经市政府同意(湖政函〔2016〕55号),现印发给你们,请结合实际,认真组织实施.规划工程项目的实施要严格按照投资项目、资金管理等的有关规定办理. 湖州市发展和改革委员会 湖州市经济和信息化委员会 2016年9月30日 湖州市工业强市建设 十三五 规划 前言制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基. 十二五 以来,国际国内形势发生深刻变化,在市委、市政府的正确领导下,全市上下积极应对,克难攻坚,扎实推进工业结构调整和发展方式转变,工业实力不断增强,有力地促进全市经济社会又好又快发展. 十三五 时期是湖州深入贯彻落实工业强市战略,抢抓新一轮科技革命和产业变革的发展机遇期,是加快赶超发展的关键期.《湖州市工业强市建设 十三五 规划》(以下简称 本规划 )提出,深入贯彻十八届五中全会精神,全面落实 中国制造2025 和 互联网+ 行动计划,坚持以 八八战略 为总纲打好转型升级组合拳,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领赶超发展,实施 生态立市、工业强市、产业兴市、开放活市 战略,以创新发展为主题,以结构调整为主线,以智能制造为主攻方向,以工业 六重 为总抓手,大力发展新兴产业,提升发展传统优势产业,继续发挥绿色制造优势,注重提质增效升级,加快推进湖州工业中高端发展,全力创建优势明显的新兴产业发展示范区、特色鲜明的先进制造业集聚区、绿色转型的生态工业先行区,努力打造湖州工业强市升级版,为加快建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会作出更大的贡献. 本规划根据《中国制造2025》、《浙江省制造业发展 十三五 规划》、《湖州市城市总体规划(2003-2020年)》、《湖州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神编制,是未来五年指导湖州工业强市建设的行动纲领,推动湖州赶超发展的指导文件.本规划范围为湖州市域,规划期限为2016-2020年.

一、现状与形势

(一)发展现状 十二五 以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下深入实施 工业强市、产业兴市 战略,大力发展 3+3 特色产业,工业经济持续平稳较快增长,总量规模不断壮大,质量效益稳步提升,工业创强取得明显成效,为全市完成经济社会发展目标作出重要贡献. 1.稳步推进工业创强,规模效益明显提升 坚定不移推进工业强市建设,工业实力不断提升.2015年规上工业增加值实现770.6亿元, 十二五 年均增长10.6%,增速列全省第2位.规上工业总产值实现4401.6亿元,年均增长10.1%,增速列全省第2位.工业投资实现612.6亿元,年均增长10.0%.出口交货值实现615.5亿元, 十二五 年均增长10.3%,增速列全省第1位.规上工业全员劳动生产率达到21.7万元/人・年.利润总额年均增长13.8%,增速排名全省第1位,高于全省平均9个百分点. 2.持续推进产业升级,产业结构持续优化 全面实施 四换三名 工程,产业升级步伐加快.2015年, 3+3 产业实现规上工业增加值410.5亿元、规上工业利税221.6亿元、规上工业利润145.8亿元, 十二五 年均增速分别为14.7%、18%、18.3%,增幅分别高于面上3.2个百分点、2.4个百分点、1.4个百分点. 十二五 全市高新技术产业、装备制造业和战略性新兴产业加速发展,分别实现工业增加值324.2亿元、203.2亿元和183.8亿元,增速居全省前列.通过淘汰落后产能、限制高耗能重污染行业、整治低小散块状行业,共关停企业1612家.八大高耗能行业投资呈放缓态势,规上主营业务收入在工业中占比下降至44%左右. 3.积极推进创新驱动,两创环境显著改善 高标准推进国家创新型城市试点和国家知识产权示范城市建设,创新投入进一步提高,创业环境不断改善.新一轮 南太湖精英计划 启动实施以来,引进海内外创业创新领军人才及团队504个,入选首批省领军型创新团队5个、国家 千人计划 29人和省 千人计划 74人,率先在全省实现 国千 、 省千 县区全覆盖.截至2015年,累计拥有省级高新技术企业研究开发中心223家、国家级高新技术企业450家.规上工业新产品产值1480.6亿元,新产品产值率提高到33.6%,居全省第2位. 4.着力推进培大育强,企业实力不断提升 开展 金象金牛 大企业培育工程,大力弘扬湖商精神,加快企业上市发展、总部发展、品牌发展步伐,形成一批湖州特色 三名 企业.2015年,规上主营业务收入超10亿元企业达到66家,境内外上市企业22家, 十二五 分别增加35家和11家.工业名牌产品企业产值占全市规模以上工业总产值的比重达到45%.累计培育认定行业 隐形冠军 企业25家、湖州 成长之星 企业25家.通过培育帮扶,实现 小升规 企业1014家. 湖州制造 品牌形象不断提升,大吨位全电动堆高车(诺力机械)、超高速静音节能曳引电梯(怡达)等18个产品列入省级第一批 浙江制造精品 名单.世友木业、久盛地板等企业5个产品通过 浙江制造 品牌认证. 5.协同推进两化融合,智造水平有效提高 两化融合工作协同推进机制基本建立,信息化与工业化深度融合水平进一步提升.两化融合指数为71.7,位居全省第四,资源管理系统(ERP)普及率、生产制造执行系统(MES)普及率、供应链管理系统(SCM)普及率和数字化设计工具普及率分别达到94%、59%、79%和92%,均位居全省前列.省级两化深度融合示范试点县区创建成效明显,长兴县、吴兴区分别列入省两化深度融合国家综合性示范区,德清县列入省绿色安全制造信息化示范区域. 双百 行动深入推进,市级两化深度融合试点企业达到250家,市级两化融合重点项目达到248个.美欣达集团等11家企业列入工信部两化融合贯标试点企业,久立集团、诺力机械等企业的9个项目列入全省两化深度融合智能制造专项计划.金属薄板高速数控波形剪切生产线(恒立数控)、动力储能用密封铅酸蓄电池全自动装配生产线(天能集团)等5项产品列入省第一批 机器换人 先进适用装备. 6.深入贯彻 两山 思想,发展方式加快转变 认真践行 两山 重要思想,节约集约利用资源能源,推动经济发展方式持续转变.生态文明先行示范区建设扎实推进,率先在全国开展 美丽乡村 建设,率先实施绿色GDP考核,探索形成可复制、可推广的生态文明建设 湖州模式 ,区域生态发展能力不断增强.单位GDP能耗较2010年降幅超20%,全面完成节能降耗任务.2015年单位工业增加值能耗下降5.3%, 十二五 累计下降31.4%.化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物累计完成减排比例为19.10%、12.85%、14.51%和25.46%,分别完成 十二五 总任务的172%、102.8%、120%和152.4%.加大 五水共治 和基础设施投入,全市水质稳中向好,53个市控断面中,II类至III类水质断面比例提高到90%以上. 十二五 工业发展取得一系列成绩的同时,我们也清醒地认识到当前工业经济发展仍存在一些问题和短板,主要表现在三个方面.一是工业经济实力依然不强,工业规模总体偏小,主导产业占比较低,龙头企业较少;