DOC《大连市战略性新兴产业》

大连市战略性新兴产业 十三五 发展规划 目录

一、发展基础和背景

(一)发展现状和优势

(二)存在问题

(三)机遇与挑战

二、总体要求

(一)指导思想

(二)基本原则

(三)主要目标

三、重点领域

(一)新一代信息技术

(二)高端装备制造

(三)生物健康

(四)新能源

(五)文化创意

(六)节能环保

(七)新材料

四、示范工程

(一)集成电路

(二)工业软件

(三)半导体照明(LED)

(四)大数据和云计算

(五)互联网应用

(六)高档数控机床

(七)工业机器人和3D打印

(八)海洋工程

(九)高技术船舶和船舶电子

(十)高端轴承 (十一)北斗卫星应用 (十二)通用航空 (十三)海洋生物 (十四)健康服务 (十五)储能技术 (十六)新能源汽车 (十七)动漫游和影视 (十八)创意设计 (十九)节能环保服务 (二十)环保新材料

五、保障措施

(一)创新体制机制,打造产业制度环境

(二)集聚创新要素,提升产业发展水平

(三)推动金融创新,优化产业投融资环境

(四)积极扩大应用,培育战略性新兴产业市场

(五)深化对外开放,推动产业国际化发展

(六)加强组织领导,建立工作推进体系 十三五 是我国实施创新驱动发展战略、加速经济转型升级的关键时期,是我市实现老工业基地全面振兴的攻坚阶段.

国家高度重视战略性新兴产业发展,将其作为提升自主创新能力、加速经济转型升级、推动发展方式转变的主要引擎和实施创新驱动发展战略的具体体现.在经济发展新常态下,大连市战略性新兴产业发展已到了夯实产业基础、提高核心竞争力的重要时期.为贯彻落实中央关于增强战略性新兴产业支撑作用的要求,进一步明确我市 十三五 时期战略性新兴产业的发展目标、重点任务及相关政策措施等,加快壮大产业规模、提升发展质量,构建经济增长新动力,引领和支撑全市经济持续健康发展,特制定本规划. 本规划的期限为2016―2020年.

一、发展基础和背景

(一)发展现状和优势.根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)精神,大连市把发展战略性新兴产业作为调整产业结构、转变发展方式、实施创新驱动发展战略的重点任务,初步形成了推动战略性新兴产业发展的良好氛围.按照国家的总体部署,大连市编制了《大连市战略性新兴产业发展规划(2011―2020)》,基本建立了战略性新兴产业统计体系,设立了初始规模6亿元的 大连市创业投资引导基金 .2015年,全市规模以上工业企业实现高新技术产品增加值720亿元,占GDP的比重达到9.3%.全市现有国家高新技术企业556家、技术先进型服务企业123家,企业数量占全省的40%.在高端装备制造、新一代信息技术等领域形成了一定的产品优势和良好的发展势头. 1.产业特色逐步形成,两大领域优势明显.高端装备制造和新一代信息技术部分领域快速发展,比较优势明显. 十二五 期间,大连市以技术创新推动装备制造高端化发展,高档数控机床、轨道交通车辆、风电核电装备等战略性新兴产业产品产值高速增长.部分重点领域的关键核心装备制造取得突破,高速精密机床和智能制造生产线成功步入航空航天、核工业和军工等高精尖领域.海洋工程装备规模居国内首位,已形成以自升式钻井平台、半潜式钻井平台、浮式生产储油船为主体的海洋工程装备系列产品,在世界主流自升式钻井平台领域拥有全部自主知识产权的产品.获批国家高端轴承高新技术产业化基地和数控机床、核电装备国家火炬特色产业基地.新一代信息技术形成了以高端软件和新兴信息服务、半导体和集成电路、通信网络、数字视听、汽车电子等为主导的五大产业集群. 2.新商业模式不断涌现,新兴业态发展迅猛. 十二五 期间,物联网、云计算、大数据、移动互联、电子商务等新兴业态快速发展.楼兰科技在全国车联网行业具有先发优势,市场规模持续扩大;

心医国际远程医疗市场占有率全国排名首位;

瀚闻资讯在商贸大数据领域建成全球最大的国际贸易统计数据库,数据资源覆盖全球100余个国家,服务客户超6000家.在物联网应用的细分领域涌现出海创高科、海心供热、高端科技、力软科技、现代高技术等一批拥有核心技术的企业.现代物流业以 数据物流 (即物流全产业链的数据整合和服务)为主,聚集了泰德煤网、码头网、锦程物流、因泰集团等骨干企业.华信、亿达名气通、达硕信息技术、泰昌科技等在云计算和大数据领域取得实质进展. 3.国际化程度提高,对外交流与合作增多. 十二五 期间,外商投资逐步向战略性新兴产业领域倾斜,英特尔、IBM、戴尔、NEC等世界500强企业均在新一代信息技术领域不断扩大规模或增加投资.积极搭建战略性新兴产业的国际科技合作平台,建立了国家级国际科技合作基地9家,占辽宁省的75%.先后组织高端科技服务业论坛、新能源产业发展及高端服务平台建设论坛、新领军者年会等多项国际科技交流平台.鼓励企业并购、重组国外科技企业,引进海外研发团队,骨干企业与英、德、俄等国家合作引进先进技术和专家团队,取得实效.2013年,高新区获批成为全国 中以高技术产业合作重点区域 . 4.科技创新资源丰富,支撑产业发展作用明显.大连市现有市属以上自然科学类独立科研机构32家,国家级研发机构38个,有效发明专利拥有量达到8153件,每万人口拥有量达到12.2件,位列东北各城市之首,科研实力雄厚.已建立国家、省、市创新平台200多个,组建了先进制造与智能控制、重大技术装备等十大产业技术研究院,梳理出31个技术创新链和107个创新点,凝练38个重大关键技术攻关方向,组织开展产学研联合攻关,为大连市战略性新兴产业发展提供了重要的科技支撑.以高校师生为主体的学术型创业者有效推动战略性新兴产业发展,大工计控、贝斯特电子、博涛多媒体、新源动力等中小型科技企业发展后劲十足.

(二)存在问题.大连市战略性新兴产业多数领域仍处于培育阶段,产业发展的质量和体量都有待提高.一是关键环节制约,产业发展受限.在一些前沿技术领域,虽然个别环节有所突破,但核心技术、核心制造设备和上下游产品尚未取得整体突破,关键零部件对外依存度高,在全国处于领先地位的技术和产品不多.二是规模体量偏小,产业关联度较低.龙头企业少、带动能力不强,科技型企业小而散、缺乏品牌竞争力,阻碍了产业链条的完善和产业生态体系的建立.另外,部分行业的管理方式和体制机制已难以适应战略性新兴产业发展要求.

(三)机遇与挑战 1.世界科技创新催生新一轮产业革命,为大连市战略性新兴产业发展带来新契机.世界经济已经进入创新密集时代,一方面,全球正掀起以智能机器人为方向的第四次工业革命,如美国的再工业化、德国的工业4.

0、日本的机器人战略等,信息技术革命正处于从导入期进入拓展期的转折点.另一方面,未来5―15年,世界科技在能源与资源、信息、先进材料、农业、人口健康等领域很可能发生新的科技革命,以生物科技、3D打印、绿色能源、大数据为代表的战略性新兴产业在 十三五 期间将取得重大突破,成为推动大连市新一轮经济增长的新引擎. 2.我国实施创新驱动发展战略,为大连市战略性新兴产业发展指明方向. 十三五 时期对我国能否成功跨越中等国家收入陷阱至关重要.面对传统经济增长势头减弱、产业结构比例失衡、经济运行风险加大等突出问题和矛盾,党的十八大提出要以创新驱动作为经济发展的新动力,特别强调要更多依靠战略性新兴产业来带动.国家先后制定了《中国制造2025》、 互联网+ 行动计划和 大众创业、万众创新 创新措施,进一步加大了对战略性新兴产业的支持力度. 3.大连市转变经济发展方式,为战略性新兴产业发展提供广阔空间. 十三五 时期,大连市处于工业化中后期向后工业化时期转换的过渡阶段,经济发展方式从要素驱动向创新驱动转变,以科技进步为引领的高效益、低能耗、低污染的新一代信息技术和高端装备制造等战略性新兴产业将成为大连市产业转型升级的大方向和总抓手.同时,新一轮东北振兴、金普新区开发建设、中韩自由贸易试验区创建和沈大国家自主创新示范区获批等,为大连市战略性新兴产业发展提供了广阔空间. 4.世界政治格局发生变化,大连市战略性新兴产业发展遇到极大挑战.第一,发达国家实施工业4.0和再工业化战略,吸引高端制造不断回流.同时,周边一些中低收入国家和地区利用劳动、土地、环境资源和汇率等优势,大力发展中低端制造业,将对大连延长产业链、发展战略性新兴产业形成挑战.第二,现阶段是大连调结构、去产能的关键时期,经济下行压力增大,政府财政压力也会继续加大,直接影响对战略性新兴产业发展的支持力度.第三,大连资源环境问题约束趋紧,节能减排任务艰巨,土地、水等资源要素约束日益加大,劳动力成本持续上升等,不利于引进产业项目;

生活成本不断提升,对高端人才的吸引力减弱.

二、总体要求

(一)指导思想.坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,全面落实《中国制造2025》、 ........