DOC《浦府办〔2012〕3号》

浦府办〔2012〕3号 浦东新区人民政府办公室转发区经信委关于浦东新区海洋发展 十二五 规划的通知 区政府各委、办、局,各开发区管委会,各直属公司,各街道办事处、镇政府,川沙新镇、祝桥镇: 区经信委制订的《浦东新区海洋发展 十二五 规划》已经区政府同意,现转发给你们,请认真按照执行.

上海市浦东新区人民政府办公室 二一二年一月十四日 附件:浦东新区海洋发展 十二五 规划 前言为贯彻落实科学发展观和国家海洋发展战略,大力发展经济和海洋事业,推动浦东 两个中心 核心功能区建设,实现二次创业、二次跨越,按照区政府关于科学编制和实施 十二五 专项规划的要求,根据上海市海洋局关于上海市海洋发展 十二五 规划编制工作的总体思路,结合浦东新区海洋资源开发利用的实际情况,特制定《上海市浦东新区海洋发展 十二五 规划》(以下简称《规划》).本《规划》是浦东新区第一次编制海洋发展五年规划,它是浦东新区海洋发展指导性文件,也是海洋经济和海洋事业项目建设的重要依据.规划期为2011―2015年,部分领域展望至2020年. 十一五 期间,我国海洋的战略地位日益显现,作为党中央和国务院的重大战略部署,2008 年2月7日,国务院批准《国家海洋事业发展规划纲要》,成为指导海洋事业发展的纲领性文件,开创了海洋事业发展新局面. 上海作为长三角区域发展的核心,通过 四个中心 的建设,成为亚太地区重要的国际门户,主导并推动沿线、沿江和沿海的发展.2009年4月中旬,国务院发布了 两个中心 的政策意见,推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和国际航运中心.2010年5月24日,国务院正式批准实施长三角区域规划.为上海海洋经济注入新的发展内涵,增添新的发展动力,形成新的发展格局. 浦东经过20年的开发开放,在我国改革开放和上海振兴发展的历史长卷中抒写了精彩华章,成为上海现代化建设的缩影和中国改革开放的象征.随着2009年5月国务院批复同意南汇行政区域划入浦东新区,承担着国家战略的新使命,发挥着加快推进 四个率先 中的示范带动作用,加快建设 四个中心 中的核心功能作用.早在2006年8月, 海洋南汇 的功能定位确立.两区合并后,浦东江海相连,是上海通往东海,面向世界的门户和主要通道(全市的海上航运通道,海上油气、LNG管线登录等能量通道,以及光缆登陆等信息通道),海港空港集聚,经济规模可观,发展空间拓展,核心功能凸现,成为全市发展海洋经济的主要载体和前沿阵地.海洋经济以功能为核心、以产业为支撑、以资源为依托,海洋事业站在了新的更高历史起点,面对新的挑战和机遇,在新起点上实现新突破.

一、浦东新区海洋发展现状和基础

(一)浦东新区海洋发展基本情况 浦东新区海洋拥有优越的地理位置、便于港口交通发展的宝贵的水域空间资源、不断淤涨的江海滩涂资源、得天独厚的旅游资源;

海洋自然资源种类齐全,主要有港口、航道,滩涂、湿地,渔业、滨海旅游、海岛、矿产及长江水道和东海大桥等资源,还有风能、潮汐能、波浪能等海洋能资源.

1、海域:浦东新区所辖海域面积为3400平方公里(注:海洋范围按江海相连大口径),占全市的1/3.根据上海市区县海域勘界结果,浦东新区海域与崇明、宝山和奉贤交界,与浙江省舟山市毗邻.