DOC《昌黎县国民经济和社会发展》

(二)制约因素 1.产业结构尚需优化.

一、二产比重较大,但为之服务的仓储、物流、信息、研发等生产性服务业发展不足,专业化程度较低,技术创新能力不强,导致整体水平不高.第三产业管理和服务水平较低, 互联网+ 、连锁经营、电子商务等新型流通业态发展不足,产业融合、产业链合作契合度不够,现代旅游业发展不足,商贸流通业与区位交通优势不匹配,生产性服务业对经济的增长带动作用没有发挥出来. 2.经济增长点不足.生产性投资一直处于低位,没有形成新的经济增长点,经济后续增长乏力.园区起步早、但发展慢,除县工业园区外,其他园区基础设施相对滞后.对经济贡献较大的钢铁企业、建安房地产行业受市场影响,税源支柱功能减弱,财政支出、债务压力持续加大,县级财政资金调控乏力. 3.产业发展层次较低.制帽业、皮毛业、海产品、粉丝等产业特色明显,但多数企业属典型的小规模、大群体,多的不优、优的不多,低成长性特征明显;

处于产业链的低端,产业链条短、集约差,产品低端化、附加值低,特色产业需向产业链高端迈进. 4.公共服务欠账较多.看病难、上学难、养老难等问题尚未根本解决,拆迁安置、农民工工资、劳动社保、物业服务等问题群众反映强烈.部分县乡公路、农村道路年久失修,损坏严重.农村居民尽管较为富裕,但生活环境仍然存在脏乱差的问题. 5.节能减排和生态环境建设任务繁重.由于重工业比重较大的经济结构和系列产业产品结构调整、产业链条延伸项目的相继投产,工业生产和节能降耗、大气污染防治矛盾日益突出.生态保护压力较大,入海河流整治任重道远.

三、面临的发展环境及机遇分析 全面分析 十三五 时期面临的内外部环境,准确把握发展中面临的挑战以及有利条件,是规划好 十三五 经济社会发展的基础和前提.

(一)新环境和新常态 世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮产业变革蓄势待发,孕育着新产业、新业态、新模式,将迎来发展的新空间和新突破.我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转化的新常态,经济长期向好基本面没有改变,发展前景依然广阔,........