DOC《《财政学》练习题及参考答案》

三、简答 1.政府干预失效的原因? 政府失效的原因很多,如政府官员也是经济人,并非大公无私;

信息不完全或失真,导致决策失误;

政府官员滥用权力寻租,谋取私利等.因此,建立公正、廉洁、高效的政府是完善市场经济体制的重要保证. 2.分析我国行政管理费的增长变化,并提出控制办法. (1)精简机构,压缩人员 (2)完善预算管理体制 (3)提高政府行为效率 (4)建立健全的监督机制 3.为什么说财政补贴是一种经济调节手段? 1)财政补贴可以改变需求结构 ? ??人们的需求客观上有一个结构,决定这个结构的因素主要有两个:一是人们所需要的商品和服务的种类;

二是各种商品和服务的价格.一般说来,商品和服务的价格越低,需求越大;

商品和服务的价格越高,需求越小.居民对消费品的需求以及企业对投入品的需求,莫不如此.既然价格的高低可以影响需求结构,那么,能够影响价格水平的财政补贴便有影响需求结构的作用. ? ?2)财政补贴还可以改变供给结构 ? ??这一作用,是通过改变企业购进的产品价格(供给价格或销售价格加补贴),从而改变企业盈利水平发生的.众所周知,在我国的供给结构中,农产品的供给曾有过若干次反复.探究一下反复的原因就不难发现,农产品供给状况改善的时候,总是政府向农业部门提供补贴或增加农业部门补贴的时候.提高农产品价格补贴,使从事农业生产有利可图,农产品供给自然增加,而农产品的增加对改善我国的供给结构,有着举足轻重的作用. ?? 4.税收术语有哪些? 纳税人、征税对象、税率、税源、税目等 5.简述国债的种类. 1)按举借债务方式不同,国债可分为国家债券和国家借款 2)按偿还期限不同,国债可分类定期国债和不定期国债 3)按发行地域不同,国债可分为国家内债和国家外债 4)按发行性质不同,国债可分为自由国债和强制国债 5)按使用用途不同,国债可分为赤字国债、建设国债和特种国债 6)按是否可以流通,国债可分为上市国债和不上市国债 6.如何理解财政政策的主体? ?政策主体指的是政策制定者和执行者.政策主体的行为是否规范,对于政策功能的发挥和政策效应的大小都具有影响作用. ? ???财政政策主体包括中央与地方各级政府.中央政府与地方政府的职责不同,中央政府承担提供全国性资源. 7.财政资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段是什么? 资源配置就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和地区结构,达到优化资源结构的目标. 资源配置的方式有多种,如计划配置、市场配置、财政配置等. 财政实现资源配置职能的手段主要包括:(1)根据社会主义市场经济条件下的政府职能确定社会公共需要的基本范围,确定财政收支占GDP的合理比例,从而符合高效的资源配置原则.(2)通过财政支出结构的调整和优化,搞好政府部门内部的资源配置,满足各种社会公共需要,保证国家安全和社会秩序的稳定;

(3) 通过财政资金的分配及相关政策的制定和执行,调节非政府部门的资源配置,特别是按照国家的发展战略和经济发展规划,引导非政府部门的资金投向,鼓励和支持基础设施和重点项目的建设;

(4)通过政府投资、税收和补贴,调节社会投资方向,使资源的总体配置与区域配置相互衔接与协调,提高社会投资整体效率.(5)提高财政配置本身的效率,对每项生产性投资的确定和考核都要进行成本――效益分析,甚至税收作为财政收入的主要形式,也存在税收收入与税收成本的对比问题.? 8.简要分析文科卫支出的经济性质. 文科卫支出是文化、教育、科学、卫生支出的简称.文教科学卫生诸项事业的发展在现代经济发展中发挥着越来越大的决定作用,当然这并不说明用于这方面的支出现在已经是生产性的了.根据马克思关于生产劳动和非生产劳动的科学划分,文科卫事业费支出仍应归入非生产性的范围.关于生产劳动和非生产劳动,马克思至少提出过两种划分标准.从最一般的意义上说,凡从事物质资料的生产、创造物质财富的劳动,皆为生产劳动;