DOC《中共湘潭市委办公室》

中共湘潭市委办公室 湘潭市人民政府办公室 关于印发《湘潭市农村 双改 实施方案 (2017―2020年)》的通知 各县市区党委和人民政府,市直机关各单位、各人民团体: 《湘潭市农村 双改 实施方案(2017―2020年)》已经市委、市人民政府同意,现予印发,请认真组织实施.

中共湘潭市委办公室 湘潭市人民政府办公室 2017年12月17日? 湘潭市农村 双改 实施方案 (2017―2020年) 为切实做好我市农村房屋改造和农村人居环境改善(以下简称农村 双改 )工作,建设美丽宜居乡村,根据《中共中央国务院关于推进生态文明建设的意见》《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》《湖南省人民政府办公厅关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》《湖南省人民政府办公厅关于加强农村建房管理的通知》和《湖南省农村双改四年行动计划(2017-2020年)》的要求,结合湘潭实际,制定本方案.

一、明确总体要求

(一)指导思想 深入落实党的十九大精神和国、省关于农村 双改 工作的决策部署,大力实施乡村振兴战略,统筹推进生态文明建设,践行绿色发展的理念,立足 伟人故里、大美湘潭 建设,把农村 双改 工作作为推进新型城镇化、助推脱贫攻坚、建设富饶美丽幸福新农村的重要任务,以民生为根本,以项目为抓手,以机制为保障,着力解决农村房屋和农村人居环境存在的突出问题,推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸,促进城乡融合发展,将我市农村打造成品质至上、精致精美的幸福家园.

(二)基本原则 1.问题导向,民生为本.从群众最关心、愿望最迫切的问题着眼,从镇村规划、建房管理、传统文化保护、特色小镇建设、污水垃圾治理、基础设施和公共服务设施、集镇管理等方面存在的突出问题着手,顺应群众期盼,顺应发展要求,对照湖南省农村 双改 总体目标,立足现实补短板,紧盯目标促提升. 2.因地制宜,统筹推进.紧密结合当地实际,突出湘潭特色,深挖、培育文化内涵,保护和传承好本土文化.坚持规划先行,多规合一,用规划引领农村 双改 工作全过程,区分轻重缓急和重点难点问题,分期分批布局和实施项目,有力有序推进农村 双改 工作. 3.分级实施,各负其责.按照 市统筹,县主体、乡实施 原则推进农村 双改 工作,市级负责全面统筹推进农村 双改 工作,市直各部门各单位要抓好指导、督促、检查、考核、协调和服务等工作;

各县市区(园区)是推进农村 双改 工作的主体,要切实履行好主体责任;

各乡镇是具体实施主体,要切实抓好农村 双改 工作的具体落实.

(三)总体目标 围绕建设美丽、宜居、生态、特色 四型村镇 目标,大力实施 六大行动 ,全力推进 五个全面 (即全面规范农村建房秩序、全面改造现有存量危房、全面完成生活污水垃圾治理、全面建立特色小镇和传统村落合理发展机制、全面加强基层规划建设管理队伍建设),力争到2020年实现农村面貌和人居环境明显提升. ――建设 美丽村镇 .以风景优美、街区整洁为目标,改善村镇风貌,打造 美丽村镇 .重点完成6个美丽乡村示范片、10个美丽乡镇示范镇、20个美丽乡村示范村建设. ――建设 宜居村镇 .以规范农村建房、改造危房为目标,提升居住品质,打造 宜居村镇 .重点完成1万户特色民居建设、1万户农村危房改造和1000名农村工匠培训. ――建设 生态村镇 .以绿色生态、环境治理为目标,优化村镇环境,打造 生态村镇 .重点完成35个镇污水处理设施、45个乡镇垃圾治理设施建设. ――建设 特色村镇 .以突出特色、发展产业为目标,促进经济发展,打造 特色村镇 .重点打造湘潭县花石镇、湘乡市棋梓镇2个中心镇、每个县市区(园区)各择优选择1个特色小镇(非建制镇)进行培育创建,保护发展2个传统村落.