DOC《附件1》

附件1 河北省排污单位排污许可证执行报告 审核技术指南 (征求意见稿) 2019年2月目次前言11适用范围

2 2 术语和定义

2 3 审核工作程序

2 4 排污许可证执行报告审核

2 5 现场核查

10 6 审核结果

10 附录 A(资料性附录)审核工作程序

11 附录 B(资料性附录)钢铁工业实际排放情况及合规判定审核要点

12 附录 C(资料性附录)火电行业实际排放情况及合规判定审核要点

17 前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,以及《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号)和《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号),完善河北省排污许可证证后监管技术体系,确定排污许可证执行报告审核办法,制定本指南.

本指南规定了河北省排污许可证执行报告审核的总体要求、审核程序及要点. 本指南附录A、附录B、附录C为资料性附录. 本指南主要起草单位:河北省污染物排放权交易服务中心、河北省众联能源环保科技有限公司. 河北省排污单位排污许可证执行报告 审核技术指南

1 适用范围 本指南规定了河北省排污许可证执行报告审核的总体要求、审核程序及要点. 本指南适用于指导河北省生态环境主管部门审核排污许可证执行报告和排污单位开展排污许可证执行情况的自审自查.

2 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南. 2.1 排污许可证执行报告 指排污单位根据排污许可证和相关规范的规定,对自行监测、环境管理台账、信息公开、污染物排放及落实各项环境管理要求等行为的定期报告,包括电子报告和书面报告两种. 2.2 报告周期 指排污单位提交执行报告的频次和时间要求,包括月度执行报告、季度执行报告和年度执行报告.

3 审核工作程序 排污许可证执行报告审核工作程序包括审核准备、报告审核、现场核查、审核结果四个阶段(见附录A). 第一阶段(审核准备):收集与审核相关的材料,如排污单位排污许可证、环评批复等相关材料. 第二阶段(报告审核):按照审核技术指南及排污许可证相关要求,审核执行报告. 第三阶段(现场核查):审核过程中,排污许可证执行报告与实际生产情况不符或污染防治设施异常原因不明确等情况,应现场核查. 第四阶段(审核结果):整理、归纳审核意见.

4 排污许可证执行报告审核 为了提高执行报告的质量及真实性,同时进一步规范、统一审核要求,制定排污许可证执行报告审核技术指南,对排污单位提交的排污许可证执行报告进行完整性及技术性审核,为排污单位依证排污、生态环境主管部门依证监管提供技术支持. 排污单位未按照要求提交排污许可证执行报告的,应纳入审核结果. 月度、季度执行报告的审核按照年度执行报告审核要点执行. 4.1 完整性审核 完整性审核主要是审核执行报告中排污单位基本情况、排污单位内部环境管理体系建设与运行情况、附图附件等内容是否填写完整. 4.1.1 排污单位基本情况 (1)核查执行报告周期内排污单位基本信息、产排污节点、污染物及污染治理设施、环境管理要求等信息发生变化的情况,重点审核: ①针对排污单位基本信息,审核报告周期内排污单位生产经营场所位置、设计生产能力、主要污染物类别及种类、排放方式、排放规律及执行标准等信息是否发生变化,发生变化的内容是否有相关文件支持,如营业执照、环境影响评价报告批复文件、相关规范等;