DOC《西安市人民政府办公厅文件》

西安市人民政府办公厅文件 市政办发〔2017〕90号 西安市人民政府办公厅关于印发 建立城市安全风险点危险源分级管控和隐患 排查治理双重预防机制实施方案的通知 各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构: 《西安市建立城市安全风险点危险源分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.

西安市人民政府办公厅 2017年10月23日 西安市建立城市安全风险点危险源分级管控 和隐患排查治理双重预防机制实施方案 按照《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》和《陕西省安全生产委员会关于印发陕西省建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见的通知》精神,为创新安全监管方式,有效管控安全风险,及时消除事故隐患,切实防范各类生产安全事故发生,确保市委、市政府确定的 聚焦'

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、振兴大西安 目标的实现,经广泛深入开展调研,结合我市实际,制定了本实施方案.

一、指导思想 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产和城市运行安全管理的重要指示批示精神,以及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神,按照 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则 的要求,全面发动各级各部门广泛排查安全风险点、危险源和各类隐患,借助科研院所及中介服务机构等第三方专业技术力量和专家外脑,科学辨识、超前预判,分级分类、综合施策,准确把握安全生产特点和规律,实现风险预控、关口前移,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面,切实防范一般事故,大力遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故.

二、工作目标 全面开展城市风险点、危险源普查工作,明确城市各类风险点、危险源辨识的牵头单位和部门;

分区域、分行业、分类别完成西安市城市安全风险评估与分级工作,掌握城市安全风险的状态;

构建西安市城市安全风险基础数据库,建立风险点、危险源台账;

根据风险评估分级结果,将风险划分为 红、橙、黄、蓝 四个等级,绘制出安全风险分布电子图;

明确风险管控措施,建立 两清单 (风险管控责任清单、风险管控措施清单),开展动态化、差异化监管,确保安全风险始终处于受控范围内;

建立城市安全信息更新与风险评估的长效工作机制.力争到2018年底,初步实现市、区县(开发区)、街道(乡镇)和企业多层次城市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系.

三、重点范围

(一)突出重点.城市安全风险点、危险源排查整治的范围是指可能导致较大及以上事故或重大财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、设备设施和活动等.涉及六个重点方面:各类企业;

城市综合体、重点建筑及人员密集场所;

建筑工程、交通设施等大型建设项目;

道路交通、轨道交通、电力设施、隧道桥梁(含立交桥、高架桥)、燃气、管线管廊、特种设备等;

易受大风、暴雨影响的自然灾害;