DOC《常熟海事局海事行政执法》

常熟海事局海事行政执法 政务公开指南 (封面设计) 常熟海事局海事行政执法政务公开指南 (二一三年版) 中华人民共和国常熟海事局 二一三年九月 海事行政执法人员守则 政治坚定,热爱祖国海事事业.

忠诚法律,树立海事法治观念. 恪尽职守,维护海事管理秩序. 行为规范,体现海事执法文明. 接受监督,实行海事政务公开. 顾全大局,发扬海事协作精神. 廉洁自律,执行海事廉政规定. 努力学习,提高海事执法水平. 海事执法人员八项纪律

一、严禁海事执法人员及其家属接受可能影响执行公务的宴请和娱乐、旅游等活动,无论何种原因,海事执法人员不得在船上接受船方的吃请.

二、严禁海事执法人员利用职务之便要求管理相对人报销应由个人负担的各种费用或索要、收受钱物、有价证券、支付凭证等.

三、严禁海事执法人员借用管理相对人的车辆、通讯工具或其他设备.

四、严禁利用工作之便要求船舶无偿运送个人物品、搭载乘客.

五、严禁海事执法人员通过中介、代理、入股等形式从事与执法活动有关或可能影响执行公务的个人经商活动.

六、严禁各级海事管理机构违反规定擅自收取规费或代征、协征其他规费、费用.

七、严禁将超载船舶卸载的货物转手倒卖,为个人或本单位谋取非法利益.

八、严禁在海事执法场所或在执法工作时间内饮酒或酒后执法. 目录常熟海事局海事行政执法政务公开指南

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一、机构简介与机构设置

1

二、常熟海事局管理职责

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三、常熟海事局对外服务承诺

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四、海事行政相对人的权利和义务

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五、海事管理机构的收费依据

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六、其他事项

2 第一部分 通航管理

4

一、通航水域岸线安全使用许可(许可)

4

二、通航水域水上水下活动许可(许可)

4

三、在港口水域内进行采掘、爆破等活动的许可(许可)

5

四、通航水域内沉船沉物打捞作业审批(许可)

5

五、通航水域临时交通管制区、涉水工程施工作业区划定审批(许可)

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六、船舶进入或穿越禁航区许可(许可)

7

七、(内河)载运或拖带超吃水、超长、超高、超宽、半潜物体许可(许可)

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八、海事签证

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九、内河通航水域安全作业报备

8 第二部分 船舶管理

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一、船舶进出港口许可

10

(一)国际航行船舶进口岸审批(许可)

10

(二)国际航行船舶出口岸审批(许可)

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(三)国内航行船舶进港签证(许可)

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(四)国内航行船舶出港签证(许可)

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(五)短期定期船舶签证(许可)

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二、船舶国籍证书核发

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(一)船舶国籍证书签发(许可)

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(二)船舶临时国籍证书签发(许可)

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三、船舶安全证书文书核发

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(一)高速客船操作安全证书(许可)

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(二)船舶最低安全配员证书签发

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(三)船舶文书核发

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四、船舶登记

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(一)船舶所有权登记

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(二)光船租赁登记

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(三)船舶抵押权登记

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(四)船舶烟囱标志、公司旗登记

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(五)废钢船登记

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(六)船舶变更登记

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(七)船舶注销登记

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(八)船舶识别号授予

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(九)船舶名称核准

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五、船舶在港区水域内安全作业报备

24 第三部分 防治船舶污染和船载危险货物货物管理

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一、防治船舶污染港区水域作业许可

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(一)船舶、码头、设施使用化学消油剂(许可)

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(二)船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气(许可)

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(三)船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水(许可)

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(四)冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板(许可)

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(五)船舶水上拆解作业(许可)

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(六)船舶污染物的接收和处理情况备案

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二、船舶载运危险货物/污染危害性货物的适装许可

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(一)船舶载运危险货物的适装(许可)

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(二)船舶载运污染危害性货物的适装(许可)

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(三)船舶载运固体散装货物的适装(许可)

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三、船舶散装液体危险货物/污染危害性货物水上过驳作业许可

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(一)船舶散装液体危险货物水上过驳作业(许可)

32

(二)船舶散装液体污染危害性货物水上过驳作业(许可)

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四、船舶防污染证书、文书核发

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(一)《船上油污应急计划》审批

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(二)《船舶垃圾管理计划》审批

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(三)船舶污染物接收证明签发

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(四)油污损害民事责任保险或其他财务保证证书签发(许可)

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(五)燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书签发(许可)

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(六)非持久性油类污染损害民事责任保险或其他财务保证证书签发(许可)

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五、资质类审批

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(一)港口、码头、装卸站应急预案备案.

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(二)船舶油料供受作业单位备案

36 第四部分 其他海事行政管理

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一、航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发

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(一)公司《符合证明》签发(许可)

38

(二)公司《临时符合证明》签发(许可)

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(三)船舶《安全管理证书》核发(许可)

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(四)船舶《临时安全管理证书》签发(许可)

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(五)公司《符合证明》年度签注

40

(六)公司《符合证明》换证

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(七)公司《符合证明》有效性维持(适用于跟踪审核和附加审核)

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(八)船舶《安全管理证书》中间签注

42

(九)船舶《安全管理证书》换证

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二、听证

43 附件:申请书格式文本

45 常熟海事局海事行政执法政务公开指南

一、机构简介与机构设置 中华人民共和国常熟海事局经中央机构编制委员会办公室(中央编办复字[2012]19号)批复成立,于2013年2月6日揭牌成立,为江苏海事局正处级分支机构.常熟海事局的前身是江苏常熟海事处,于2001年1月18日成立.根据法律法规的授权,常熟海事局负责对长江常熟段水域实施水上安全监督管理,防止船舶为污染水域,实施口岸开放监管,维护辖区通航安全秩序,同时承担常熟市水上搜救中心的日常工作. 根据江苏海事局《关于印发中华人民共和国常熟海事局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》(苏海人教〔2013〕246号)文件精神,常熟海事局设立办公室、装备信息处、财务会计处、指挥中心(搜救中心办公室)、通航管理处、执法督察处、船舶监督处(危管防污处)、党群工作部(纪检监察处)8个内设机构,设立政务中心、海巡执法支队2个处室办事机构,设立中华人民共和国常熟海事局徐六泾、海虞、白茆办事处3个办事机构. 常熟海事局管辖范围包括上至南岸海洋泾闸与北岸港德油脂码头下端联线,下至崇明岛上端与南岸钱泾河口联线长江水域,通航总里程82公里(含专用航道等),以及常熟市行政区划内沿江陆域岸线、码头、停泊点、装卸点等,岸线总长度37.5公里.

二、常熟海事局管理职责

(一)贯彻和执行国家海洋管理?环境保护?水上交通安全?航海保障?船舶和水上设施检验等方面的法律?法规和规章.

(二)按照授权,负责辖区内船舶登记工作;

负责规定范围内船舶法定配备的操作性手册与文书审核签发工作;

负责受理外国籍船舶(包括港澳地区船舶)进入本辖区未开放水域或港口的申请工作,并上报上级海事机构.

(三)按照授权,负责辖区内船员和海上设施工作人员适任资格?培训?考试和发证管理工作?船员服务簿发放及管理?船员专业与特殊培训管理及考试发证工作.

(四)负责组织辖区内船舶防台?水上搜寻救助工作;

按照管理权限,负责辖区水上交通事故?船舶污染事故?水上交通违章案件的调查处理工作.

(五)按照授权,负责实施辖区内港口国管理?船舶安全检查?国际航行船舶进出口岸查验?国内航行船舶进出港签证?强制引航监督?船舶载运危险货物及其他货物的安全监督?靠泊安全监督?防治船舶污染水域监督等工作.

(六)负责辖区内通航环境管理与通航秩序维护工作;

按照授权,负责辖区水上水下施工安全技术状况审核?锚地和重要水域划定?港区岸线使用审核?航行警(通)告发布等工作.

(七)按照管理权限,负责本局机关和所属办事处的海事业务?法制?财务?资产?规费征收?基本建设?干部人事?劳动工资?计划装备?科技教育?党群和精神文明建设等工作.

(八)承办中华人民共和国江苏海事局交办的其他事项.

三、常熟海事局对外服务承诺

(一)全面实行 首位负责制 ,首位接待、接电和受理的工作人员,负责接待、引导、指明、答复、转交工作,做到 一次接触,内部运转 .

(二)船舶进出港手续24小时办理,全年不休.具体包括:船舶签证、船舶进出口查验、船舶载运危险货物申报.

(三)船舶在港内安全作业由审批制改为报备制.具体包括:船舶拆修锅炉、主机、锚机、舵机、电台;

船舶试航、试车;

船舶放艇(筏)进行救生演习;

船舶烧焊或者明火作业;

船舶悬挂彩灯;

船舶校正磁罗经.

(四)对集装箱班轮的开航前检查和安全检查,实行提前申请,约时检查,在港停留少于24小时的,进出口手续合并办理.

四、海事行政相对人的权利和义务

(一)海事行政相对人的权利

1、当事人提出行政许可申请,符合法定条件、标准的,有获得准予许可的权利;

2、当事人在接受海事管理机构调查或者检查时,或者实施其它具体行政行为时,有要求执法人员出示证件、表明身份的权利;

3、当事人对海事管理机构作出的行政许可或其认定的违法事实及拟给予的行政处罚,或者不同意当事人的申请的事实与理由,有陈述与申辩的权利;

4、当事人对海事管理机构拟作出的具体行政行为决定的事实、理由及依据,有了解、知情的........