DOC《政府工作报告》

政府工作报告 ――2016年12月17日在北京市西城区第十六届 人民代表大会第一次会议上 北京市西城区人民政府区长 王少峰 各位代表: 现在,我代表西城区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见.

一、过去五年工作回顾 过去的五年,是西城区发展进程中很不平凡的五年.我们在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的支持和监督下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实首都城市战略定位和京津冀协同发展战略,牢固树立 创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,深入实施 服务立区、金融强区、文化兴区 发展战略,积极推进 活力、魅力、和谐 新西城建设,聚焦 安全、安静、舒适、典雅、古朴 发展愿景,加快推进发展转型和管理转型,扎实做好经济社会发展各项工作,圆满完成 十二五 规划目标任务,实现 十三五 发展良好开局.预计,2016年全区地区生产总值达到3480亿元,是2011年的1.48倍,年均增长8.2%;

三级税收达到4725亿元,是2011年的1.85倍,年均增长13.1%;

一般公共预算收入完成410亿元,是2011年的1.46倍,年均增长7.9%;

城镇居民人均可支配收入7.22万元,是2011年的2.02倍,年均增长15.1%. 五年来,经济社会持续健康发展,综合实力显著增强,区域环境不断优化,文化魅力更加彰显,人民生活切实改善,社会更加安定和谐,谱写了改革发展新篇章,在北京建设国际一流的和谐宜居之都进程中迈出了坚实步伐.我们主要做了以下工作:

(一)积极落实首都城市战略定位,切实服务保障首都职能履行,疏解非首都功能取得阶段性成果.以 动批 为代表的区域性批发市场疏解取得突破性进展,全区疏解升级市场25个、47.3万平方米.制定实施新增产业禁限目录,不予办理的工商登记业务累计3268件.无证无照 七小 动态清零.有序调整职业教育布局.实施人口规模调控,集中开展直管公房违规转租转借、地下空间和群租房专项治理,加强户籍管理,落实居住证制度,实现常住人口总量连续三年持续下降,人口结构进一步优化.加强与兄弟区协调联动,积极支持北京城市副中心建设.主动推动与津冀地区在金融、科技等领域合作.认真做好对口支援和帮扶工作.举办北京国际民间友好论坛,开展 西城文化友城行 等活动,助推中国文化走出去.圆满完成 APEC会议、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年等重大活动服务保障任务.

(二)大力推进生态环境建设,积极破解痼疾顽症,治理 大城市病 取得一定成效.认真落实区人大关于环境建设的决议,全面实施 拆违、灭脏、治污、清障、治乱、撤市、缓堵 七大战役,累计拆除违法建设32.4万平方米,治理 开墙打洞 2000余户,架空线入地改造44.8公里.建立管理、作业、执法、监督四位一体的工作格局,形成城市环境分类分级管理标准体系.持续开展交通拥堵治理,打通断头路、瓶颈路,新增道路20条、完成221条道路大中修、31处道路疏堵;

新建慢行系统58.6公里;

新增居住区停车位5113个.全面落实市区空气清洁行动计划各项措施,完成5.44万户煤改电工程,实现全区无煤化目标.淘汰老旧机动车11.24万辆.细颗粒物(PM2.5)浓度自2013年以来累计下降22.8%.生活垃圾无害化处理率达到100%,道路机械化清扫率达到96%,对606座环卫设施进行了改造升级.完成雨水利用工程133项.金中都、广宁等公园竣工亮相,建成滨水绿道,新增绿地26.64公顷.西城区荣获 首都环境建设示范区 称号,生态环境持续改善.

(三)主动适应经济新常态,加快推进供给侧结构性改革,高精尖经济特征进一步凸显.建立 7+2 工作机制,统筹推动功能区和重大项目建设.引进金融机构522家,亚投行、丝路基金、 新三板 等落户金融街,各类金融机构达到1764家,举办金融街论坛、金博会等活动,金融街国际影响力不断增强.金融业对区域经济增长的贡献率由37.2%提高到65.2%.加大创新创业支持力度,中关村科技园西城园高新技术企业超过500家,总收入比2011年增长685.7%.世界知识产权组织中国办事处落户什刹海.诞生于西城园的中国创新设计 红星奖 发展成为国际性大奖.专利申请量、授权量分别增长128.2%和305.2%,自主创新能力不断增强.实施文商旅融合发展三年行动计划,50个重点项目顺利推进.文化创意产业收入增长48.9%.区属国有企业资产总额达到3814亿元,是2011年的2.12倍,实现了跨越式发展.

(四)不断加强历史文化名城保护,服务国家文化中心建设,区域文化魅力进一步彰显.始终把培养和践行社会主义核心价值观贯穿于文化工作全过程,持续推动文明城区长效机制建设,居民文化素质和城市文明程度进一步提升,获得全国文明城区四连冠.建立 名城、名业、名人、名景 工作体系,实施文物 解危、解放、解读 工程,成立历史文化名城保护促进中心,加速推进沈家本故居等17处文物单位征收腾退,完成劝业场等76处文物修缮.加强非物质文化遗产保护工作,建设非遗传习基地,非遗保护项目达到162项.天桥艺术中心和艺术大厦相继竣工并投入使用,形成首都文化新地标,雁翅楼等历史文化景观建成开放,建设3个街区博物馆,创办 北京砖读空间 等23个特色公共文化场所.实施文化艺术惠民计划,组织中国原创话剧邀请展、中国国际合唱节、天桥音乐剧演出季、当代小剧场戏曲艺术节,举办 百姓戏剧展演 、 走进艺术殿堂 、北京阅读季、童书博览会、阅读盛典等公益活动11.6万场次,惠及726万人次.推出系列音乐剧《北京人家》、话剧《北京法源寺》、电影《巡回法官》等一批原创优秀作品,其中,鼓曲《丰碑》荣获中国文化艺术政府奖――群星奖.用心讲好西城故事,精心打造 百岁老人口述史 、 胡同文化建设 等公益项目和北京国际设计周・大栅栏设计社区等文化品牌. 四个西城 和 六个文化 建设取得丰硕成果.

(五)牢固树立发展为民理念,持续优化公共服务,群众生活得到进一步改善.五年累计落实757件重要民生实事.强化政策促就业,服务帮就业,零就业家庭保持动态脱零,成功创建充分就业区.完成国家级社会保障公共服务综合标准化试点工作.深化教育教学综合改革,探索学区制,建立集团化办学西城模式,优质资源进一步均衡布局.推行 城宫计划 ,实施 校圆工程 ,幼儿园、中小学分别增加学位5000个和11200个,教育教学质量持续提升.广泛开展全民健身运动,体育生活化社区实现全覆盖.推动医药卫生体制改革,区属医院实现医教研一体化发展,区属三级医院增加到5个.持续推进全科医生执业方式和服务模式改革试点,社区卫生服务工作连续位居全市第一.成功创建卫生应急等7个国家级示范区.人均预期寿命达84.28岁,健康城市综合指数位居全国第一.促进生活性服务业连锁化、品牌化、规范化发展,新建24个百姓生活服务中心,一刻钟生活网点实现全覆盖.加强养老服务,形成居家为基础、社区为依托、机构为补充、服务为支撑、互联网为平台、政策为保障的西城特色养老体系,建立中重度失能老年人居家照护服务补贴制度,实施 医养结合 ,建成养老机构48个, 全国养老服务业综合改革试点区 工作取得新突破.关爱困难群体和失独家庭,建立综合救助体系和救急难工作机制,开展临时救助、医疗救助2万人次,加快发展残疾人事业,荣获 十二五 时期全国残疾人工作先进单位.实施百万庄北里、菜园街及枣林南里、光源里等41个棚改项目,2.7万户居民受益.翻建修缮房屋1.7万间,完成21.2万平方米老旧小区抗震加固和493万平方米节能改造.精心做好水电气暖保障,22栋老楼实现通暖.更新危旧电梯144部,基本消除失管脱管电梯安全隐患.建设筹集各类保障房4.2万套.一大批住房困难家庭圆了安居梦.

(六)积极创新社会治理模式,构建共治共建共享格局,社会保持和谐稳定.创建全响应网格化社会治理体系,在全市率先实现城市管理、社会治安、社会服务 三网融合 .深化 访民情、听民意、解民难 长效工作机制,收集社情民意14.79万件,解决率99.2%.荣获中国政府创新最佳实践奖和 倾听民意 政府奖.探索一委多居、多居一站社区管理体制.推进社区参与型协商治理,建立社区居民代表常务会制度.荣获 全国社会组织建设创新示范区 和 全国和谐社区建设示范单位 称号.建立一中心、多基地社会........