DOC《颍安〔2016〕10号》

颍安〔2016〕10号 关于立即开展安全生产大检查大督查大整治的通 知 各乡、镇人民政府,颍上经济技术开发区、县政府安委会成员单位: 为深刻吸取江西丰城发电厂 11?24 冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训,全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的重大决策部署,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实保障人民群众生命财产安全,坚决防范遏制重特大事故,经县政府同意,决定在全县立即开展安全生产大检查大督查大整治,现将有关事项通知如下:

一、成立全县大检查大督查大整治领导小组 县政府成立以县长、县政府安委会主任窦灿辉为组长的大检查大督查大整治领导小组(名单另发),全面领导本次安全生产大检查大督查大整治工作.

各乡镇各部门各单位都要成立大检查大督查大整治工作领导小组,实行 一把手 负责制,主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的职责,对存在的安全生产重大问题,要亲自研究部署,亲自督办检查.

二、大检查大督查范围 全县所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位,突出建筑施工、道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域,要做到不留盲区,不留死角,不留余地,不留尾巴,并建立问题清单、责任清单、整改清单.

三、大检查大督查时间 即日起至今年年底.

四、大检查大督查重点

(一)安全生产大检查 回头看 情况.检查各乡镇各部门各单位对冬季安全生产大检查督查是否进行 回头看 ,对发现的问题和隐患,整改是否到位.

(二)贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神情况.11月27日, 国务院、省政府、市政府和县政府分别召开全国、全省、全市和全县安全生产电视电话会议,对深刻汲取江西丰城发电厂 11?24 冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训,全面做好安全生产工作进行了再部署、再动员.检查贯彻落实电视电话会议精神情况.

(三)建筑施工领域.按照《国务院安委会办公室关于江西丰城发电厂 11?24 冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的通报》(安委办明电〔2016〕13号)和《安徽省人民政府安委会办公室转发国务院安委会办公室关于江西丰城发电厂 11?24 冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的通报》(皖安办明电〔2016〕20号)要求,重点检查以下方面: 1.坍塌事故易发场所安全生产责任落实情况.重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为,严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为. 2.建设施工企业安全生产主体责任落实情况.依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方落实安全生产责任制,特别是督促建设单位严格工程承包管理,加强工期管控,严禁年底抢工期、赶进度等危及安全生产的行为.强化施工现场安全管理,加强对现场作业人员特别是架子工、起重机械安装拆卸工等特种作业人员的培训、考核和监督管理,杜绝施工现场 三违 行为,严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故. 3.建设工程行业主管部门监管责任落实情况.各建设工程有关主管部门按照 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 和 谁主管、谁负责 的原则,进一步加大日常监管执法力度,及时发现消除问题和隐患. 4.施工现场安全生产责任落实情况.强化施工现场防火、防滑、防冻等安全管理措施,严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业,重点做好生活区、仓库等重点部位的选址评估和安全防范,严防自然灾害引发事故灾难.

(四)道路交通方面.针对岁末年初、雨雪冰冻等重要时段,重点检查以下方面: 1.重点路段及重点车辆的治理情况.公安交管部门紧盯高速公路、农村道路以及急弯陡坡、临水等重点路段,突出长途客车、旅游包车、危险品运输车、校车、重型载货汽车等重点车辆,科学调度部署路面巡逻管控的警力和车辆,全面排查各类安全隐患,严查 三超一疲劳 以及无证驾驶、货车非法载人等道路交通违违法行为. 2.重点单位及重点人员的治理情况.交通运输部门强化车辆动态监控系统的联网联控,严格落实客运站 三不进站、六不出站 规定,深入开展重点货运车辆的专项整治,从严审核发放旅游包车牌证,督促道路运输企业切实加强对所属车辆及其驾驶员的日常安全管理,坚决避免 包而不管 、 以包代管 等问题发生. 3.应急管理情况.畅通气象、交通、公安、消防等部门的协作配合渠道,加强冬季冰冻、大雾、雨雪等恶劣天气的预测预警,抓好应急管理和保障,健全联合应急处置机制.

(五)消防方面.今年以来,太和、阜南、临泉共发生了3起火灾较大事故,形势严峻.公安消防等部门要针冬季风干物燥,火灾事故易发、高发等特点,进一步部署加强冬春火灾防控重点工作: 1.重点场所的治理情况.以 三合一 和 多合一 场所、高层建筑和地下空间等人员密集场所为重点场所,以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容,认真组织开展消防安全专项检查. 2.重点环节和突出违法行为的治理情况.加强消防安全管理和监督,严格消防审核验收,依法查处未经消防安全设计,未申报消防安全竣工验收,开业前未开展消防安全检查,以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃可燃材料装修、私拉乱接电气线路、关闭火灾自动报警系统等各类消防违法违规行为,坚决整改和消除火灾隐患,严防重特大事故发生.

(六)非煤矿山方面.认真贯彻落实国家安全监管总局《关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》要求,督促非煤矿山企业加强安全风险分级管控和事故隐患排查治理工作,强化冬季安全管理.

(七)危险化学品方面.督促企业制定 冬防 方案,重点开展以下工作:1.做好防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等工作,坚决杜绝岁末年初抢工期、赶进度、超负荷生产等行为,保证各项防护措施执行到位. 2.切实加强生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管,严防丢失、泄漏、中毒、污染和爆炸等事故发生. 3.加强城镇燃气充装配送使用安全管理和餐饮场所以及高层住宅地下室、半地下室燃气使用的安全检查,防范爆炸和中毒事故. 4.加强寄递物流企业的安全管理,严格危爆品安全检查,及时发现、妥善处置各类隐患. 5.对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种,严格实行全程监控,防范因雨雪天气、路况变化造成运输过程中的翻车和泄漏事故.

(八)烟花爆竹方面.加大对烟花爆竹经营单位的监督检查频次,从严查处违法违规行为,重点开展以下工作: 1.落实烟花爆竹零售点 两关闭 、 三严禁 和烟花爆竹批发企业 六严禁 工作措施情况. 2.开展烟花爆竹经营安全专项治理工作情况,坚决取缔 下店上宅 、 前店后宅 零售点. 3.打击非法生产、经营、运输行为情况,保持 打非 高压态势,严防非法生产经营烟花爆竹行为死灰复燃.

(九)工贸方面.突出粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间等方面,开展以下工作: 1.深入开展较大危险因素辨识管控工作,进一步强化作业场所超过30人粉尘企业安全整治. 2.及时开展涉氨制冷企业监督检查 回头看 ,督促问题整改到位、防范措施到位. 3.继续推进有限空间作业安全确认工作,紧盯冶金、建材、造纸和附属污水处理系统等易发生有限空间较大事故的企业. 同时,要继续开展旅游、特种设备、城市供气、油气管道、加油加气站、玻璃幕墙、建筑施工渣土收纳场等行业领域的专项整治,把安全生产监管触角延伸到每个角落、每个环节、每个工序,把各项安全防范措施落到实处.

五、有关要求

(一)各乡镇各部门各单位要高度重视,强化组织领导,制定具体方案,认真抓实抓好.要举一反三,全面深入推进 铸安 行动,按照全国、全省、全市和全县安全生产电视电话会议精神,把 细排查、严督查、快整改 安全生产 铸安 专项行动的总要求贯彻落实到这次大检查大督查大整治之中,坚决织密织牢安全生产的 防护网 ,全力打好全县安全生产的攻坚战.一要细排查.坚决按照 不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患 的要求,全面抓好隐患排查,尤其要盯紧建筑施工、道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域,全面、深入、细致地开展检查,及时发现和消除事故隐患.二要严督查.按照县对乡、乡对村 各级督查全覆盖 的要求,紧紧盯住存在重大隐患、非法违法问题严重的重点地区、重点领域和已责令停产整顿、关闭取缔的企业,加大暗查暗访力度,严防前纠后犯、死灰复燃.对工作进展迟缓的地方,要进行批评、约谈、通报;

对非法违法行为,要按照 四个一律 严肃处理.三要快整改.对查出的各种隐患,立即采取有力措施,实行最严格、最彻底的整改,用最短的时间根除事故隐患.对 三无 企业,要坚决取缔;

对有证但不符合安全生产条件的,要限期整改;

对存在事故隐患问题严重的,要立即停产整顿;

对一时难以根治的重大事故隐患,要做到严密监控,消除事故苗头,同时要有计划、有步骤地进行整改.要认真落实隐患排查 三清单 制度,切实推进问题整改,对整改不力、引发事故的,要坚决予以问责.

(二)各级各部门要以对人民极端负责的态度,切实把安全生产摆在优于一切、重于一切的位置,守土有责、履职尽责.要强化 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 ,全面落实党政领导责任.各部门要依法履行监管职责,以铁的手腕、铁的标准、铁的面孔,严格执法,严管重罚,全力抓好本行业本领域安全生产工作.各乡镇、各部门各单位主要负责人,要认真履行安全生产第一责任人的职责,切实把安全生产放在心上,扛在肩上,落实到行动上,对存在的安全生产重大问题,一定要亲自研究部署,亲自督办检查.要落实各类企业安全生产的主体责任,不断提升安全生产工作的管理水平.要严肃责任查处追究,严格执行 四不放过 的要求,以责任的追究倒逼责任的落实,倒逼安全生产监管各项工作的落实,倒逼企业主体责任的落实,切实把保障人民群众生命安全的承诺落到实处.

(三)各乡镇各部门各单位要按照本通知的要求,立即组织企业进行自查,在企业自查的基础上,开展本地区本行业本领域的安全生产大检查大督查. 1.县住房城乡建设局、县交通运输局、县教育局、县经济信息化委、县公安局、县国土资源局、县农委、县水务局、县市场监管局、县安全监管局、县旅游局、县人防办等负有安全生产监管职责的部门,要按照本通知的要求,立即在本行业本领域开展安全生产大检查.其他安委会成员单位,也要结合本部门实际,认真排查风险隐患,全面堵塞治理漏洞,切实防止 认不清 、 想不到 、 管不了 、 治不好 的问题发生. 2.各乡、镇对辖区内重点企业的检查率要达到100%,各乡、镇政府要组织检查组,按照不少于40%的比例进行抽查,县政府安委会将对各地开展大检查情况进行督查.(具体安排另行通知) 3.请各乡镇各部门于12月5日前将安全生产大检查的动员部署情况、12月22日前将开展安全生产大检查的情况分别报县政府安委会办公室. 联系人:王允? 联系

电话: 4438007,15856826208

邮箱:ahysajj@163.com 颍上县人民政府安全生产委员会 2016年12月1日 ................